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浅谈加强农村水利灌溉管理问题

时间:2013-03-23来源:易品网 点击:
在我国的农业生产发展中,农田水利灌溉管理对于农业生产起着很重要的作用,我国属于农业大国,因此,农业生产对于国民经济发展的影响也是比较关键的,为了保证农业生产安全,同时,也为了有效调整农业产业结构,我们要不断加强水利灌溉管理,有效保证农田生产的灌溉要求。 
  一、加强水利灌溉管理,促进新农村的建设发展的意义 
  我国水资源严重缺乏,在用水问题上,矛盾越来越突出,干旱缺水问题越来越影响着新农村的建设和发展,工农业争水以及农田生产用户争水的现象日益增多,所以,加强水利灌溉管理,促进新农村的建设发展具有重要的意义。 
  (一)促进了节约用水,减少了中间环节 
  加强水利灌溉管理,可以有效的减少农民负担,根据实际需求以及市场经济运行规则有效的进行水利管理。使得水费计收制度更加的透明,有效的避免了收缴不规范、水费计收层次多等问题,同时,也减少了许多的中间环节,减少了灌溉用水代收、克扣等现象,使得农民灌溉用水收费合理,政策透明,大大减轻了农民负担。由于对农田水利灌溉用水加强了管理,使得农民能够明明白白用水,踏踏实实缴费,促进了农民节约用水,不但使水力资源获得了有效的利用,而且节约了开支增加了收入,收到了良好的效果。
  (二)实行灌溉管理,规范用水秩序 
  实行灌溉管理后,运用市场管理机制,不断规范用水秩序,落实水费计收制度,农民灌溉用水根据用水量的多少缴纳水费,这样,不但可以有效协调用水矛盾,减少用水纠纷,同时,也促进了农民提高节约用水意识,增加了经济效益。 农村水利灌溉加强管理以后,使得水利灌溉秩序获得了很好的规范,灌溉用水管理民主透明,减少了用水纠纷,过去用水过程中出现的一些矛盾也明显减少,这样,就有效地杜绝了矛盾的激化,规范了用水秩序,解决了农业生产灌溉用水过程中的许多问题,促进了新农村的建设发展。 
  二、水利灌溉管理存在的一些问题 
  (一)灌溉管理不到位,导致私自开采地下水资源 
  农村水利灌溉管理在一定程度上还需要进一步加强,一些地方 “跑、冒、渗、漏”等现象严重,灌区支渠以下用水需要进一步规范。还有,一些水利工程由于年久失修 ,老化、毁损比较严重,由于各领域的生产用水很难统一,同时,生产进度也不可能一致,一些地方为了各自的生产不按照灌溉管理规定随意开沟、放水、截流、堵坝,一些地方水线和明渠千疮百孔、支离破碎,有些地区甚至失去了供水功能,为了农业生产,一些地方的农民开始在灌区内打井,利用地下水灌溉农田,这样就带来了许多地下水资源的利用问题,同时,也造成了地下水资源的浪费,影响了水体植被以及周边的环境,带来了环境问题潜在的隐患。 
  长此以往,生存环境就会遭到破坏,造成水土流失严重,水体植被也会逐渐减少,潜在的问题已经不仅仅是水利发展与利用的问题,还可能造成农业发展环境的破坏问题。 
  (二)水利建设投资力度不够,缺少相应的政策扶持 
  近些年,虽然国家对农村水利建设进行了很大的投入,但是,在一些欠发达以及落后的地区,水利建设资金还是很难到位,一些地方政府在农田水利建设方面投入的资金和力度还是远远不够,导致一些农田水利建设工程无法按期启动,一些建设工程虽然启动,但是,由于资金问题工程建设依然缓慢。财政对农田水利建设投入的资金很难满足实际的建设需求,根本问题很难解决。 
  (三)缺乏高素质技术人员,人力资源配置不合理 
  随着水利灌溉管理的不断加强,水利建设项目逐年增多,但是,很多水管单位人力资源配置不合理,水利灌溉管理人员素质参差不齐,在人力资源配置上,非工程管理岗位多,并且不能够科学的进行机构设置,人浮于事,办事效率低下,严重影响着水利事业的发展。 
  三、加强水利灌溉管理的对策 
  (一)采取有效手段,进行科学管理 
  加强农田水利灌溉管理,不能够只注重形式,忽略了管理内容。要采用科学的管理方式,向管理要效益,加强细节管理,要将管理落实到人,责任到人。扭转重建轻管的局面。关于小型水利资产要采用有效手段移交给有关单位或个人管理,根据当地的具体情况进行有效分配,可以采取个人承包等形式,进行专业管护、拍卖经营。逐步形成有效的运行管护模式,使得水利工程逐步进入良性运行状态,实现科学管理。 
  (二)加大资金投入,促进水利建设健康发展 
  水利建设需要大量的资金,因此,国家一定要加大对水利建设的资金投入,有效落实水利建设目标。对一些年久失修的水利工程要进行升级改造,同时,还要增加一些地方的水利基础设施建设,以适应水利事业的不断发展。同时,地方政府还要对水利建设给与高度的重视,采取有效的措施,组织引导群众积极投入水利建设,促进水利灌溉管理的不断发展。 
  (三)加强技术培训,不断提高整体素质 
  水利事业的发展,人才是事业发展的基石,在经济不断发展的今天,人才在事业发展中所起到的作用越来越重要。因此,我们一定要高度重视人才的培养,加强技术培训,根据客观发展需求,有针对性的进行员工培训,使得员工明确业务主攻方向,不断提高自身业务能力,使得每个人都能够成为水资源管理的技术能手,使得整体素质获得有效提升。 
  四、结语 
  加强农村水利灌溉管理,可以有效的减少农民负担,实行灌溉管理后,运用市场管理机制,不断规范用水秩序,使水力资源获得了有效的利用,而且节约了开支增加了收入,收到了良好的效果。因此,各级管理机构一定要高度重视水利建设,采取科学的管理办法,加大资金投入,促进水利灌溉管理健康发展。
  参考文献: 
  [1]王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技.2006.(23). 
  [2]陈意平.水科学研究文集[M].太原:山西科学技术出版社,2001.
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