公安边防派出所担负着维护沿边沿海一线地区治安、开展边防对敌斗争，维护国家主权和领土完整，保卫国家边境安全的特殊使命。近年来，边境突发事件呈日益加剧之势，逐渐成为破坏边境稳定、民族团结、经济发展的主要威胁。 
　　一、公安边防派出所“处突”的新特点 
　　边境突发事件，是指在边境地区突然发生的，具有一定规模和武装暴力性的各类违法犯罪活动。主要包括大规模人员的内涌外逃事件、民族分裂事件、非法聚众游行闹事事件、团体贩毒贩枪事件、团体走私护私事件、聚众械斗事件等。这些事件通常是由国内外敌对势力、民族分裂分子、各种违法犯罪团伙、对社会主义制度和现实不满的人员等组织煽动造成的。公安边防派出所通常是在上级的领导下按其职权范围处置发生在边境辖区的突发事件，可以得到公安民警、民兵、武警内卫部队乃至解放军的配合。 
　　目前，公安边防派出所处置的边境突发事件有以下特点：边境突发事件逐年增多，处突任务逐年增加；较大规模边境突发事件总体上减少，但小型边境突发事件和暴力性案件增多；物质利益诱发的边境突发事件的比例越来越大；矛头指向边境地区各级党政机关和执法部门的边境突发事件有增无减；民族、宗教性质的边境突发事件比较突出；对罕见突发事件的处置初显端倪；灾害性突发事件占相当大的比例，出警次数日渐增多。 
　　二、公安边防派出所在处突行动中的优势和不足 
　　（一）公安边防派出所在处突行动中的优势 
　　1. 情报收集的优势 
　　边防派出所由于开展边防工作的需要，在日常的管理工作中逐步建立了一个反应灵敏、覆盖面广的情报信息网络。 
　　（1）通过边境管理工作获取情报。干警在自己的行政辖区有广泛群众基础，可以深入到群众中去，直接向群众了解境内外敌、社情，收集实物情报资料，群众一有情报线索，也会及时向其举报。 
　　（2）通过相关部门获取情报。边防派出所可以通过纵向和横向两个途径收集情报资料。上级机关一旦掌握案情会迅速通报边防派出所，这是纵向途径；兄弟单位那里的有关情报，如海军的监测部门发现海上可疑船只，也会迅速通知公安边防部门，这是横向途径。 
　　（3）通过秘密的手段获取情报。在重点场所、要害部位物建治安耳目、信息员；依靠基层组织、治安积极分子等收集情报；通过人口调查、阵地控制等方式听取群众意见；通过接触重点人员了解掌握情报信息。 
　　（4）通过执行日常军事任务获取情报。边防派出所在进行国（边）界守卫、警戒、边境重点目标警卫、领海水域巡逻等任务时，可以得到大量边防基础情报资料。 
　　（5）通过处理涉外问题获取情报。处理涉外问题时，边防派出所可通过对有关人员的询问获取境外情报资料，还可以通过上级机关与毗邻国家有关机关的定期会谈会晤收集到的边防情报资料通报，及时了解境内外的最新敌、社情变化。 
　　2. 人才队伍的优势 
　　（1）具有一只高素质的执法队伍 
　　边防派出所除了少数的士兵担任后勤保障外，实行普遍的干部制。扩大从地方大学的招收规模，重点是招收公安院校和地方大学的法律专业毕业生。规定派出所干警三年内原则上不做工作调动，保证整个公安边防派出所的相对稳定。派出所干警每年进行一次岗位培训，每三年进行一次轮训。这些措施，保证了整个的公安边防派出所的干部队伍较高的执法素质。 
　　（2）具有一支高素质的军事队伍 
　　公安边防部队是国家的重要武装力量，是一支特殊的武装执法队伍，实行军事化管理。长期的爱国主义和无产阶级世界观的教育、严格的军事化管理和军事训练，养成了广大官兵过硬的政治、军事素质、严明的纪律和顽强的作风，一旦发生突发事件，能够做到拉得出，打得赢。 
　　3. 国际合作的优势 
　　在新形势下，边境突发事件越来越呈国际化趋势。这就需要进行两国间的国际合作，联手打击这些事件，以维护两国间的边境安宁与稳定。云南的公安边防派出所在上级机关的指导下与缅甸警方联手打击毒品犯罪就是很好的典范。 
　　（二）公安边防派出所在处突行动中的不足 
　　1. 情报积累不够，缺乏分析力度 
　　一是对不安定因素分析预测不够，不能根据当地实际，把预防群体性事件列入经常性工作，把不安定因素纳入经常性的工作视野；二是跟踪了解不够，一些所只是根据上级的布置，在敏感时期进行一些运动式的排查，表面应付多，一旦出事就疲于应付，被动应战；三是积累不够，对一些不安定因素，只是感觉会出事，而对不安定因素的前因后果、来龙去脉并没有真正掌握。 
　　2. 警力不足，负担过重 
　　一是警官缺额比较突出，由于警力不足，一些责任区形同虚设，或由于辖区范围过大，难以落实责任制；二是承担双重任务，面临双重压力，多头下任务、定指标，多头指挥，重复考评，不堪重负；三是在日常的治安管理中倾注了大量精力，影响了对边境突发事件的注意力，对突发事件的处置越来越疲于应付。 
　　3. 处突装备严重短缺 
　　一是训练器材少，机动车辆少，非致命性武器少，防暴器材短缺。二是防护器材短缺，即使配备了也是为了应付检查，作为摆设而已。不敢用，不会用是另一严重现实。三是通讯器材严重短缺。在某些边防派出所甚至出现吉普车、对讲机对奔驰和手机的现象。 
　　4. 理论研究滞后 
　　当前，公安边防部队处置边境突发事件的理论基本上照搬照抄武警内卫部队处突的理论。少数干部甚至认为处置突发事件是武警内卫部队的事情，公安边防部队学习和研究突发事件，建立自己的处置边境突发事件理论体系没有必要。这使得至今为止公安边防部队在处置边境突发事件过程中没有形成自己特色的理论体系。 
　　三、提高公安边防派出所处突能力应采取的对策 
　　（一）加强和改进在情报工作中的职能作用 
　　一是加强对处突情报的组织指挥，重视对敏感地区、重点区域的事件苗头和可诱发性因素的情报积累；二是提高处突情报信息的收集能力，掌握斗争工作的主动性；三是强化处突情报分析研究工作，提高情报服务质量；四是做好情报工作中的协同配合；五是严格边防情报工作纪律，加强保密教育。 
　　（二）加大警力的投入 
　　保证边防派出所的警力，保持队伍的相对稳定性。要按照精简机关、充实一线的原则及时调整、加强派出所的警力，以适应警务改革的需要。要严格落实规定，警务区警官必须在派出所工作3年以上，确因工作需要调动的，坚持先进后出，先补充警力，再办理调动；地方院校毕业生分到边防派出所新任警官，无特殊情况3年内不得调整，确保干部队伍的相对稳定性。 
　　（三）加大装备建设和经费投入 
　　逐步为边防派出所配备必要的车辆、船艇、通信、计算机信息设备、警械、防护材料等装备。对地方政府和有关部门支持边防派出所所购的汽车、摩托车，可以经过总队主管部门检验合格后，在装备范围列入装备管理。 
　　（四）加强处突战法研究 
　　针对公安边防派出所的优势，应该着重“预防”方面的战术研究，做到“防于萌芽，禁于未然”。在处置中应该着重于“两头”的战术研究，即着重于突发事件处置初期和处置后期的研究。针对公安边防派出所的不足，应该着重于提高公安边防派出所在处置突发事件中的合成战术以及应用非致命武器和防护器材方面的战术，特别是应对严重暴力事件的处置和在处置中的自我保护战术研究，才能在处置该类突发事件时，有效的打击犯罪分子，保护自己。