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浅谈如何强化事业单位财务分析效用

时间:2013-03-31来源:易品网 点击:
财务分析是事业单位必须认真完成的一项工作,通过对一段时间内事业单位的资金使用情况进行分析、总结、评价,总结该阶段内事业单位的经济活动规律和发展状况。事业单位为了谋求更好的发展,弥补国家拨款不足的问题,必须得极力拓宽业务渠道,向多元化层面发展。但经济体制改革后,我国事业单位的发展始终比较之后,为了获得全新的发展,实现改革势在必行。 
  一、财务分析对事业单位发展的重要作用 
  为了实现事业单位未来的发展目标,单位财务部门应积极向上级领导提供全面的、真实的会计信息,以方便他们做决策,这些会计信息还要作为来年财务收支编制的前提资料。财务分析是通过综合的财务评价分析,找出事业单位在经济环节上遇到的问题,然后进行未来预防。所以,一份准确的、详细的、真实的财务分析报告,是决定单位未来发展的重要资料。①财务分析涉及到单位的经营情况、资金收入与支出、资产负债、资金预算等,同时还要与单位其它信息资料一起做综合分析。②财务分析是会计工作的一种精化,这是一个客观的、科学的分析系统,不受主观影响。③完善财务分析工作,是为了促进事业单位的发展,通过分析可以从中找出存在的问题和不足,及时采取有效措施针对问题,解决问题,保证事业任务的顺利完成。, 
  二、事业单位财务管理的特点 
  1.经费紧缩、收入纳入监管 
  如今的事业单位,其主要的工作任务不是筹资,而是如何提出一些有利于预算支出管理和资金管理的方案,在工作中利用科学的方案好好使用资金,提高资金使用效益。 
  2.制度严格、管理规范 
  为了监督事业单位的资金使用,现阶段事业单位的财务管理实行了代理记账、预算外的“收支两条线”、“政府采购的阳光工程”等一系列职能的运转,主要是为了通过市场经济的手段来控制和监督事业单位的资金使用,优化财政收支结构,改革财政工作职能,强化和规范行政事业单位的财务管理。 
  3.贫富不均、开支不一 
  虽然有不少事业单位财政有拨款,自己也有收入,整体经营管理比较稳定;而有些单位仅依靠财政拨款,单位内部时常经费紧缺,加上国家在财政法方面的改革还不够,即使财政部门严格规定开支,现阶段也只限于工资的统一审核,对于其它财政项目还没有出台相应的审核制度,所以出现了“贫富不均,开支不一”的问题。 
  三、针对事业单位财务管理问题进行财务分析的必要性 
  1.对日常经济活动的财务分析 
  日常财务开支的管理分析并不是一项简单的工作,这要求财务管理人员对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况了如指掌。积极进行资金收入支出分析,查看其是否有合理的依据,收支效果如何,收支是否相适应,还要与去年同期经费收支情况的比较,为企业的下一年财务管理、资金使用提供数据支持。预算分析是在保障各项经费收入都能准确到达的情况下,发现那些会影响到资金使用的问题,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对资金进行科学控制,提高资金的使用效率。 
  2.经费收支及效益财务分析 
  事业单位所有的经费收支情况都在财务分析的内容之中,分析各类经费支出的执行情况,了解各项财务经费的运行效率,为优化单位财务结构,加强财政管理提供条件。 
  3.对专项项目的经济效益作出分析 
  专项项目应该有专项资金,这些项目一般是重点项目,国家有专项资金投入,管理方面要特点小心。专项财务分析应与计划、执行等部门一起对项目经费投入的多少、时间的长短、以及完成效果等情况进行分析,各部门要协调工作,做好专项项目的效益分析,提高专项项目的经济收益,促进事业单位的进一步发展。 
  4.严格预算开支 
  一旦制定了预算计划,所有人员都要认真执行,在预算执行过程中,财务人员以及各部门都要加强内部财务控制: (1)岗位分工控制,权责分明,不同的职位做应有的工作。(2)授权批准控制,所有人员都要严格遵守权限范围。(3)会计工作控制是重点,应制定相关的政策加强约束。(4)财产清查控制,采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。(5)内部报告控制,及时有效的反映经济情况。内审部门要及时对内部控制的效果进行评价,如果发现问题,则要及时财务措施予以解决。 
  四、事业单位财务分析中应该注意的问题 
  1.建立、健全事业单位财务分析管理制度 
  事业单位应积极落实《会计基础工作规范》中的要求,完善单位颞部的财务分析制度,提高财务分析工作的准确性和可靠性。财务分析制度的内容主要包括财务会计分析的重要内容,基本程序和具体分析方法等。有制度才能有约束力,员工才能按照指定严格办事,做到有法可依,虽然我国现阶段对财务分析的重要性还没有引起真正重视,但只要加强法制,完善财务分析工作,领导们做到带头作用,就能实现财务分析工作的稳步提高。单位的发展前途是否关光明,很大程度上取决于领导在工作中发挥的作用,领导有意识,才能发挥财务分析的效用。核算和管理都是财务人员工作的重要组成部分,财务分析工作是会计工作不断演变、改革、深化发展的结果,做好核算工作,就等于为财务分析打好了基础,不容忽视。而实践证明,一个单位发展的好快,直接由财务管理工作决定,也只有优秀的财务人员,才能有效促进企业的发展。 
  2.财务执行结果公开 
  单位必须向职工公开年度综合财务收支及有关经费明细开支情况向,对于超支的部分,要说明情况,如果严重超支且无法说明原因的,相关人员必须向上级纪检监察机关报告,追究责任。一旦下达预算指令,所有人员都要严格执行,(1)提高信息技术的利用,实现预算执行的现代化,控制人为失误,提高精确度。(2)做好内部报告,全面记录人员的预算执行情况。(3)财产清查控制,要定期盘点单位财产。
3.强化预算管理,加大预算约束力 
  财务管理工作不仅是管理经费收支那么简单,而是包含了预算制定、执行,评价等各方面的工作,而预算工作作为最重要的一项,它始终贯穿与财务管理工作始终。预算编制、执行、评价三者不能一边倒,到和谐发展,传统的“只重预算执行,忽视编制和评价工作”的方式显然已经落伍,我们必须从科学、合理的角度去编制预算,大力推广“零基”法、绩效编制方法。加强细化预算收支项目,落实政府收支分类改革措施,确保预算与实际使用相符。科学有效的评价体系,能促进预算工作的完善,我们应广泛采用最低成本法、成本一效益分析法等评价模式,提高预算管理的效力。 
  4.加强培训,提高员工的综合素质 
  长期以来困扰事业单位管理工作的难题主要是人为方面,技术和管理模式都能在探索研究中不断进步,但人是很难控制的,不少缺乏职业道德、综合素养的人存在事业单位中,着群众难以做出高质量的财务分析报告,影响财务分析作用的发挥。为此,提高财务人员的综合素质迫在眉睫,首先,单位内部要对培养人才的工作引起重视,开展内部培训,鼓励全体工作人员定期参加培训,从思想政治工作入手,提高财务人员的积极性和主动性,用现代管理理念去武装财务分析管理人员。其次是招聘新人,由于事业单位复杂的、门槛高的招聘规定让很多优秀的人才望而却步,不仅造成了人才的流失,还大大妨碍了事业单位改革的步伐。事业单位应该积极的、主动的应引进外来有经验、业务素质高的优秀人才,为单位增添人力资本。 
  5.接受监督 
  财务分析工作会影响到单位的未来发展,除了保证工作稳定有效的进行,还应加强监督,成立监督小组,对单位内部的财务分析工作进行监督,对重大收支项目提出意见和建议,对促进本单位财务管理内容的审核、分析、评价,积极听取群众和员工的意见,作为改革。在目前这个竞争激烈,弱肉强食的市场经济环境下,加强财务分析管理,就显得尤为重要。 
  总之,事业单位要改革管理模式,引进新的管理理念,提高财务人员的综合素质,完善财务分析指标体系,从根本上提高财务分析管理的质量,使其服务于决策层和提高事业单位的社会效益。 
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