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冶金企业相关方安全管理浅析

时间:2013-05-14来源:易品网 点击:
随着专业分工的细化,接受企业委托,承担施工、维修、生产及劳务等各类作业的相关方单位(简称相关方)也越来越多,工作方式、作业内容等也越来越复杂,这是企业安全生产面临的新课题,相关方的安全生产已成为企业安全生产的重要组成部分。因此,如何做好相关方的安全管理,是每个企业安全生产都必须解决的实际问题。 
  1 安全生产事故频发,必须强化相关方安全管理 
  近年来,相关方安全生产事故频发,且有急剧上升的趋势,一起起安全生产事故不仅给相关方单位自身造成影响,而且给雇佣企业的形象、信誉也造成了恶劣的影响,此类事故不胜枚举。如:2010年1月4日普阳钢铁煤气中毒事故、2010年8月28日唐钢氮气窒息事故、2010年9月9日武钢电除尘器负压吸入事故等。 
  虽然国家对相关方的安全管理早有明确规定(《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定:生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理),而且对事故责任也有明确的界定,但一些企业无视国家法律,依然存在以包代管、以罚代管的现象,在给企业自身造成重大影响的同时,也给社会、家庭造成了巨大的精神和财产的损失。 
  2 强化相关方安全管理,必须建立完善的管理制度 
  “没有规矩不成方圆”,拥有一套健全的安全规章制度是实现相关方规范化管理的重要保障。安全生产的各种规章制度都是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的,它对安全生产起着指导作用,对员工起着约束作用,是员工的行为准则和规范。因此,企业强化相关方安全管理,就必须建立起系统的、规范的、具有可操作性的安全管理制度。企业一般应建立并完善相关方安全准入制度、安全备案制度、安全告知制度、安全交底制度、区域负责制度、作业安全监管制度、安全例会制度、安全评价制度、安全签证制度和安全“一票否决”制度等。 
  3 安全准入是实施相关方安全管理的基础和前提 
  无差别地珍惜和保护每一个人的健康和生命,实行统一的健康、安全和环境标准,实施统一安全管理是相关方安全准入的原则。任何相关方单位在企业范围内承揽施工、维修、生产及劳务等各类项目及作业,都必须通过企业组织的相关方安全生产准入条件审查合格,方具有企业及所属单位相关方的安全生产准入资格。 
  同时必须明确相关方安全资质审查/复查/备案的程序、安全资质审核/复查/备案的内容等。 
  4 过程监督是强化相关方安全管理的关键 
  安全管理工作的关键在于各项规章制度能否得到有效贯彻和执行,强化相 关方安全管理,应重点从以下几个方面进行安全过程控制。 
  一是签订安全协议。相关方开工作业前,必须签订安全管理协议,明确各自的安全职责和管理内容。 
  二是防高处落物。贯彻上层保护下层的原则,下层人员受落物伤害,追究上层作业单位的责任,如避免多层立体交叉作业等。 
  三是防高处坠落。从事高处作业又无可靠防护设施的必须悬挂安全带,安全带必须高挂低用。使用的跳板必须绑扎牢固,不许设探头跳;高处平台边沿及孔洞处要设围栏和明显标志。 
  四是防起重伤害。起重设备不能带隐患作业,作业人员必须持证上岗。起重作业严格执行“十不吊”的规定。 
  五是防车辆伤害。不准沿铁路中心线2.0米以内行走、工作或停留。经批准施工区域内铁路忙线和道口要设专人监护。 
  六是防触电。临时用电设备和线路要完好,带电部位不准裸露,电焊机二次线接头要按标准包扎等。 
  七是防气体伤害。主施工区域内的易燃易爆、有毒有害气体的管线,阀门处必须设明显标志,作业前要先化验有害气体浓度等。 
  5 “安全一票否决”是实施相关方安全管理的保障 
  在对相关方实行安全准入的前提下,必须建立相关方的退出机制,实施相关方“安全一票否决”,是确保各项安全管理制度在相关方单位得到有效贯彻执行的有力保障。 
  相关方服务企业区域所在门负责监督检查相关方单位履行落实安全协议、安全技术措施及安全管理的情况,并依据合同、协议及相关管理制度进行监管、整改或处罚。 
  相关方在办理费用结算时,必须到区域安全管理部门和主管部门办理结算签证后,再到企业安全主管部门办理安全签证审批,否则企业的相关方主管部门、财务部门不予受理。 
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