一、前言 
　　深入推进企业厂务公开、党务公开和业务公开等”三务”公开工作，是企业深化民主管理，切实保障职工群众各项民主权利的重要举措。”三务”公开工作开展得好不好，既反映了企业工作的透明程度，也成为企业干群关系好不好的反光镜。因此，企业要把厂务公开与党务公开、业务公开紧密结合起来，进一步规范”三务”公开的内容、方式和程序，建立完善和推行“三务公开“制度，进一步提升职工群众对企业的满意度。 
　　二、建立完善”三务”公开制度体系，优化“三务”公开模式 
　　推进”三务”公开，制度是保障。要通过建立完善”三务”公开制度体系，不断创新和深化“三务”公开的形式和途径，由过去公开什么职工群众看什么，变为职工群众想知道什么就公开什么，以职工满意不满意作为检验“三务”公开效果的首要标准，切实增强公开的针对性和实效性。 
　　（一）推行“四制三书”制度，促进“三务”公开规范化、标准化、制度化 
　　为保证“三务”公开制度扎实深入得到落实，加强责任机制和监督机制的完善，进一步发挥各级企业党、政、纪、工和组织劳资等部门在“三务”公开工作中的联动作用，强化公开工作考核及考核结果的应用，　要积极推行“四制三书”制度，对违反“三务”公开规定的行为实施责任追究，从而形成按制度办事、以制度管人、用制度规范的公开工作运行机制。 
　　“四制”，即：一是建立“三务”公开工作责任制。坚持企业党委是“三务”公开的第一责任人；企业行政是“三务”公开的第一执行人；企业纪委、工会为”三务”公开的第一监督人的原则，详细划分各项职责、分级管理、同步实施；二是建立“三务”公开工作责任考核制。目的是明确考核工作的组织、对象、标准、方式、程序。在考核内容上，要制定包括组织领导、公开内容、形式、时间、程序、资料管理和公开效果等百分制考核表和职工民主测评表，并对未建立和推行”三务”公开制度、未召开职代会和对领导干部进行民主评议，因公开工作不落实给单位带来负面影响和职工满意率未达85％以上等情形之一者实行一票否决。在考核结果的应用方面，要将”三务”公开纳入企业党风廉政建设考核中，考核结果与单位奖惩挂钩，并作为调整班子和对领导干部业绩评价、任免、奖惩的重要依据，加大考核和奖惩的力度；三是《建立“三务”公开工作责任追究制》。明确责任追究的原则、对象、内容、程序和处理方式。对“三务”公开工作考核不合格、不公开或假公开、侵害职工民主权利、影响单位稳定等情况，在查清责任后给予限期整改、通报批评等处理；四是建立“三务”公开工作督查落实机制。企业工会要牵头组织职代会专门委员会成员和职工代表，每年年中对职代会决议、集体合同履行情况、“三务”公开推进情况等进行检查，并形成检查报告报送有关领导、转发企业有关单位，促进有关工作落实。 
　　“三书”，即：一是建立”三务”公开重大问题报告书。公开小组和企业基层单位对“三务”公开重大问题进行公开的情况，每季度一上报的书面表格；二是建立”三务”公开重大问题整改通知书。对三务公开检查督导中发现的问题，以整改通知书的形式下发，并明确整改期限和要求，并责令企业有关单位或部门按期反馈整改落实情况；三是建立“三务”公开重大问题责任追究建议书。由企业“三务”公开领导小组或监督小组对公开责任部门、单位存在的重大问题，责令限期整改或提出责任追究建议并对整改或追究结果进行反馈的书面文书。 
　　在“三务”公开的过程中，要按时、按规定、按质量执行三书，　确保责任制、考核制、追究制的落实。 
　　（二）优化“三务”公开模式，　落实职工群众的知情权、参与权和监督权 
　　要不断完善“一会、一栏、一网”公开模式，运用网络平台，打造快速高效的公开“绿色”通道。要进一步落实网络实施“三务”公开“内容规范、时限明确、形式可靠、程序可循、资料齐全、资源共享”的要求，　将“三务”公开制度所规定的可以公开的内容全部挂在网上供职工查阅，并及时对”三务”公开网页的结构和版面进行完善和优化。 
　　要大力推动企业内部网络与企业基层单位间的链接，有条件的单位要将公开的网络延伸到班组。要规范完善“公开栏”建设，有条件的单位可以在职工聚集的地方设置电子显示屏、触摸屏，及时公开职工关注的热点、难点问题，增加“三务”公开的透明度。 
　　为方便职工多渠道监督“三务”公开工作，要在网上建立互动平台，公布监督电话号码和邮件地址，　利用QQ群，飞秋等软件，开展网上论坛交流、合理化建议征集等互动活动，扩大职工参政议政的渠道，激发职工参与”三务”公开、监督”三务”公开的热情。 
　　（三）推动“三务”公开与维权机制相互衔接、协调配套、互为补充，形成整体“合力” 
　　要坚持以职代会为基本载体，通过平等协商和集体合同等制度来落实公开的内容。要在加强民主管理，维护职工权益，维护好职工的生命权、发展权、文化生活权等各项合法权益作为重点，督促单位严格履行职工工作休息、带薪年休假制度，监督职工工资、奖金的按时足额发放，监督有关部门按照公开公平公正的原则，做好薪酬正常调整分配政策的落实、职工奖惩制度的落实；监督安全生产等劳动法律法规的执行情况，落实职工安全教育培训计划的情况，劳保用品和防暑降温用品的发放情况，健康查体的落实情况等；保障职工参政议政权利，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，企业每年要定期组织召开职工代表民主管理恳谈会，尽力解决职工意见建议，加强劳动法律监督检查制约“三务”公开的效果。