摘要：随着市场经济的快速发展，企业面临着越来越大的经济压力。为了能在激烈的市场竞争中有一席之地，大部分企业纷纷实行预算管理，加强财务风险控制，以此能够减少经济风险，提高企业竞争力。本文主要分析了企业在预算管理和财务风险控制中出现的一些问题，并且提出了解决措施，旨在提高企业竞争力，促进经济发展。

关键词：全面预算管理 风险控制 问题 措施
　　社会经济快速发展，企业面临的竞争压力越来越激烈，许多企业由于投资失败，可能一夜之间就会破产。为了减少决策失误，提高经济效益，大部分企业纷纷注重财务管理，实行全面预算管理，加强财务风险控制。通过预算管理来降低成本，保证资金的正常运转，进一步降低金融风险。但是，许多企业在预算管理方面存在着一些问题，严重阻碍了企业内部预算管理的推行，影响了实施效果，加大了经济风险。本文主要针对这些问题，提出了相关建议。

一、企业预算在企业管理中的重要作用
　　随着时间经济的快速发展，企业面临的竞争力日渐增大，许多企业实行全面预算管理。全面预算是企业根据自身的发展战略、经营状况等，运用系统的方法制定经济发展计划。

（一）有利于增强企业竞争力
　　企业内部实行全面预算管理，根据市场变化来调整经济发展计划，严格按照预算目标进行发展，这样不仅能够保证内部资金的正常运作，同时有利于减少经济风险，管理者可以很好的应对决策变化，进一步增强企业竞争力。目前，诸多的企业内部开始实行全面预算管理，通过建立这一体系来提高经济效益，促进企业发展。

（二）它是企业实施战略目标管理过程中的重要工具
　　实行全面预算管理体系，必须以市场调查研究来科学的预测作为前提，以销售预算作为起点，逐步扩大到成产、成本等经济活动的各个领域，以盈利为最终目的。全面预算管理是企业管理过程中的重要组成部分，是企业经济正常运作的保障。

二、全面预算管理与财务风险控制中存在的问题
　　企业内部重视财务管理，重视经济决策地制定和实现，大部分的企业能够加强内部预算管理和财务风险控制。但是，企业在全面预算管理和财务风险控制中存在着许多的问题，管理不完善，不但没有提高企业经济效益，反而阻碍了经济发展，无形中加大了财务风险。下边具体分析了企业在全面预算管理和财务风险控制中存在的一系列问题。

（一）管理者缺乏正确的思想认识
　　大部分的企业管理者对于全面预算管理缺乏正确的思想认识，甚至有些管理者不重视全面预算管理，认为没有太大的作用，只是片面重视企业经济效益。管理者的综合素质对于企业内部决策制度的建立健全和经济效益的提高起着重要的作用。但是，多数企业的管理者由于片面重视企业的经济效益，只是对经济决策实行预算管理，对于全面预算管理缺乏正确的思想认识，认为全面预算没有太大的作用，甚至将全面预算等同于部分预算。同时，管理者对市场环境分析不够透彻，对面临的风险认识不充分，过于追求短期利益，随意加大投资，无形中加大了企业的财务风险，不能全面保证资金链条的正常运作。

（二）全面预算管理比较松弛
　　由于管理者的不重视，内部没有制定完善的预算管理制度，没有设置相应的预算管理部门，预算的编制、执行、考核等各个环节流于形式。大部分的企业，预算的管理工作归属于财务部门，工作人员只是针对某一经济决策进行预算编制，经济效益是他们的根本目的。企业只是针对效益实行预算管理，以此能够提高企业经济效益。由于缺乏有效的预算制度，使得工作人员在执行时缺乏一定的约束性，也没用相应的预算监督部门进行监督，这就使得预算管理工作比较松弛，存在许多漏洞，许多的责任不能落实到具体部门或者个人，严重制约了企业内部经济发展，加大了经济风险。

（三）财务风险控制体系不完善
　　财务风险是企业必须面对和应付的，但是大部分的企业内部缺乏行之有效的财务风险控制系统，甚至有些企业内部并没有设置相应的系统管理部门。出现财务风险，相关的管理者和财务部门人员只是进行商议，临时制定一套应急方案，这使得财务风险管理不规范，不利于企业内部稳定和发展。财务部门既要管理财务，全面预算管理工作、财务风险控制等都推到财务部门，加大了财务部门的工作压力，很大程度上降低了其管理的效率。由于缺乏相应的管理部门，使得财务风险的管理控制工作实施起来比较困难，影响了企业内部经济发展。

（四）缺乏有效的考核机制，工作人员综合素质比较低
　　由于企业内部并没有实行有效的预算考核机制，使得工作人员对于全面预算工作同样不重视。许多企业，缺乏一套有效的部门、个人预算考核机制，不能有效的激励各部门、各位员工的工作热情，不能最大效率的执行预算方案，使得企业内部预算管理工作滞后，阻碍了企业发展。同时，由于企业只追求短期利益最大化，为了减少成本开支，很少对工作人员进行定期的业务水平培训，使得工作人员的整体综合素质比较低，面对突来的财务风险，不能及时的应对和解决。这些极大程度地影响了内部的预算管理和财务风险控制，不利于企业内部的稳定和经济发展。

三、提高全面预算管理，完善财务风险控制的措施
　　企业要想在激励的市场竞争中有一席之地，就必须完善内部的预算管理，加强财务风险控制，这样才能减少企业经济风险，逐渐提高企业经济效益。

（一）管理者转变观念，提高对全面预算重要性的认识
　　管理者对于企业的经济发展和稳定起着重要的作用，因此，管理者首先要转变观念，充分认识到全面预算管理对于企业发展的重要性，充分认识到财务风险控制体系对于企业稳定发展的必要性。管理者要重视对预算管理工作和财务风险控制工作，对于企业的工作人员进行一定的思想宣传，引起各部门员工的重视。只有管理者和员工转变观念，才能保证管理工作的顺利实施。

（二）完善全面预算管理工作，实行全面预算考核机制
企业内部要完善全面预算管理工作，首先成立专门的预算部门或者小组，有专门的负责人，实行责任到人的机制，这是保证全面预算管理工作实行的前提条件。预算管理部门要根据财务部门的数据、市场行情的分析等制定相应的预算目标、进行相应的预算编制，合理规划资金，保证资金链条的正常运作。同时，预算管理部门对于正在执行的预算方案进行监督，定期核实，对于执行过程中出现问题的部门，及时上报，以此保证最短时间内解决问题。预算并不是单一的某个部门，而是针对企业整体，因此，可以实行部门预算考核机制，积极鼓励各部门严格执行预算方案，对于表现好的部门进行一定的奖励，这样能够充分保证预算管理工作的顺利进行，能够促进企业经济发展。

（三）提高财务风险意识，强化财务风险控制体系
　　市场的发展变化速度较快，任何的经济决策都有一定的风险性。因此，企业内部要树立财务风险意识，实行任何经济决策都要有全面的市场分析，根据市场发展的动态变化，结合其他企业的发展来制定经济决策。企业内部要成立专门的财务风险管理部门，工作人员必须要有较高的业务水平来缓解内部经济危机。针对制定的经济决策，相关的财务风险管理部门要进行仔细的斟酌，要结合市场的发展需求，要分析带来的效益前景等，只有进行整体、全面的经济分析，才能执行，这样能够减少企业经济风险，进一步提高企业经济胜算。企业要有财务风险意识，完善财务风险控制体系，稳定企业内部经济发展。

（四）提高相关工作人员综合素质
　　财务人员只有具备较高的业务水平，才能够更好的应对财务风险，才能够保证预算的管理工作顺利实行。企业内部要对相关工作人员进行定期培训，定期进行业务水平考核，以此来提高工作人员的业务水平。除了不断提高工作人员业务素质之外，管理者要招聘引进高技术人才，提高员工的整体综合素质。现在市场竞争激烈，对于人才的引进，能够极大地促进企业内部创新发展，能够很好的应对和解决财务风险，提高全面预算管理工作，促进企业内部经济发展。

四、结束语
　　全面预算管理与财务风险控制能够稳定企业内部发展，促进企业内部经济发展，对于企业的发展有着重要的作用。因此，企业内部必须不断完善全面预算管理工作，提高财务风险意识，强化财务风险控制，提高企业的经济竞争力，促进企业经济发展。

参考文献：
　　[1]徐修梅.刍议全面预算管理的有效途径.知识经济.2011
　　[2]屈航.浅谈如何完善企业全面预算管理体系.商业会计.2012
　　[3]徐国强.浅谈新形势下企业全面预算管理与强化风险控制体系.财会通讯.2011