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浅论义务教育经费的预算控制管理

时间:2013-03-31来源:易品网 点击:
一、义务教育经费预算管理的现状 
  义务教育的重要性日益凸显,对其教育经费的保障机制也不断完善落实,经费及各方面的投入都大量增加。尽管如此,还是有很多问题出现在义务教育的经费预算管理上。 
  1.思想认知的缺陷 
  当前义务教育学校属于单位预算,是由当地县市级区级相关教育部门进行统一预算管理的。但是往往当地的教育部门对待其教育经费的预算没有进行重要性的宣传指导,没有给下属学校或其他教育部门进行相关的培训说明,就直接导致了下属义务教育学校不能充分地认识到经费预算的重要性,不能切实贯彻教育主管部门的预算管理机制,不能建立起最有效的预算内控制度,将教育经费的预算控制管理只流于形式,没有起到真正应有的作用。 
  2.监控管理的无力 
  义务教育学校的经费预算管理需要建立严格的监督控制机制,是不能任意更改的,但是当前的现状是大多数义务教育学校没有相应的监督管理体系,在经费落实过程中,往往不能严格地按照科学编制的预算内容进行相关的经费活动,甚至出现一些学校的正常法定教育经费被非教育性的支出擅自使用,造成预算经费没有预期的执行效果,而导致教育设施不充足或经费不到位。 论文格式要求,欢迎阅读:免费论文下载(本篇论文摘自《新财经》2013年1期)
  3.制度体制的薄弱 
  教育经费的预算编制过程是由义务教育的学校先根据自身的条件的需要制定一个预算的建议额数,通过上级教育主管部门的审核,再报送给地方的财政部门,然后再由财政部门进行统筹安排,经由政府部门的决定批准下达。然而在这个过程中,学校通常是将去年的经费预算作为参考报额,上级教育主管部门也缺乏一定的学校考察而直接接受学校的建议数额,经常造成教育经费没有原本该有的针对性,不能切实考虑到学校的发展状况,事实上是不利于义务教育学校的发展的。甚至一些学校为了一己私利,虚夸经费预算建议数额,没有完整完善的控制机制进行约束,使得教育经费执行不利,缺乏一定的循环机制,严重影响义务教育事业的发展。 
  二、改善义务教育经费预算管理的措施 
  1.提高思想认识 
  要提高对义务教育经费预算管理的思想认识,要将具体工作落实到每一个义务教育学校。学校基本实施的都是校长负责制,所以要从校长开始,先提高自身对经费预算控制管理的认识,然后以身作则,加强对学校工作人员尤其是财务人员的培训教育,贯彻经费预算管理的重要性,使其能够真正地做好预算工作,提高全体教师对经费预算管理的认识,科学合理的使用经费,从经费上保证学校的最全面发展。 
  2.强化监控力度 
  对教育经费预算管理的监控要有双面性,既有对内的监控,还要有对外的监控。对内监控,主要是义务教育学校的全体师生都要共同地监控学校的预算控制管理活动,将预算的项目内容公开,以接受全体师生甚至学生家长的共同监督控制。对外监控,主要是加强对相关审计部门和教育行政主管部门的监控,在预算制定和落实的过程中,加强监督和考核的力度,保证义务教育学校的教育经费能够严格按照预算执行。对义务教育学校的实际情况审查、预算编制和审核过程进行严格监督控制,检查其是否将最重要的经费落实到位,保证经费预算目标的顺利实现,在监控过程中及时发现问题,解决问题,确保预算编制的真实性和科学性,保证预算管理的完善落实。 
  3.健全管理体制 
  建立健全预算管理体制要具体结合地区内的实际情况,要根据义务教育学校的实际情况,建立严格的预算编制程序,让教育经费的投入有针对性,科学分配保障经费,制定相关经费预算管理办法,积极指导预算的编制到落实等的各项具体工作,保证预算管理的规范性。义务教育学校的校长要负责组织学校按照规定科学的编制学校的年度预算,合理制定学校的内部财务管理制度,加强对学校资产的控制管理,严格对学校的各项经济活动和财务的各项收支情况进行监督控制管理。将学校的财务收支状况进行定期的公开,倡导组织编制学校年度决算,进行科学的财务分析,以有效保证教育经费的透明和公开。 
  随着社会主义的不断推进,对待教育的经费投入日益增加,尤其是义务教育投入,现阶段义务教育的经费已经纳入了政府财政的保障范围。义务教育经费预算管理是义务教育学校的重要财政工作内容,其能够真正反应义务教育事业的发展规划,能够真实反应学校对教育经费的需求和要求,是教育行政部门预算的基础,同时也是政府预算的最重要组成成本。 
  结论:建立健全对义务教育学校的经费投入机制,加强对义务教育学校经费预算的管理控制,有效落实国家对义务教育学校的方针和政策。对明确政府的相关责任,科学规范政府的行为,保证义务教育学校的教育经费能够真正起到应有的作用。 
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