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加强疾控中心资金管理策略探析

时间:2013-03-31来源:易品网 点击:
随着社会的不断发展和医疗卫生改革的稳步推进,疾控中心将逐步形成新的会计核算制度,货币资金是疾控中心资产的重要组成部分,也是疾控中心会计核算的基础性工作,全面提高资金管理水平成为现代疾控中心财务管理的核心重点内容。只有强化资金管理,才能充分发挥财务管理的职能作用,提高资金使用效率。 
  一、目前疾控中心资金管理存在的问题及现代财务资金管理要求 
  1.疾控中心目前资金管理存在的主要问题 
  由于疾控中心的资金管理普遍存在以下现象:(1)资金分散,使用效率低下;(2)预算制度形同虚设,资金管理有章无序;(3)监督、控制、考核力度不够;(4)资金管理方式和手段落后,从业人员业务水平偏低。这些问题严重制约着疾控中心的进一步发展。 
  2.疾控中心现代财务资金管理的要求 
  随着疾控规范化建设与事业单位改革制度的推行,疾控中心创收会逐步减少,财政补助重大公共卫生经费和基本公共卫生经费会逐步增加,这就要求疾控中心转变观念,适应专款专用的资金管理办法。即要向管理要效益,将资金管理作为财务管理的核心基础内容,又要兼顾专项资金用于疾病防治的专项支出,强化内部财务管理,采取科学有效的管理措施,疏通资金运转环节,提高疾控中心资金使用效率。 
  二、加强疾控中心资金管理相应对策 
  提高疾控中心资金管理效益,有利于弥补疾控中心经费不足,促进疾控中心各项建设的顺利发展和运行。为有效促进疾控中心资金管理,笔者认为可从以下几个方面入手: 
  1.全面集中管理,合理使用经营资金,统筹安排资金 
  疾控中心的所有收入,应实行全面集中管理,做到统筹兼顾,合理安排,促进疾控中心财务管理的规范化和制度化。保证资金的循环供给是加强资金管理的关键所在,疾控中心在正常运营条件下应该确保合理的资金保障,货币资金、结算资金和储备资金保持一定的比例关系,促进资金高效安全的周转。 
  2.加强资金的预算管理 
  实行计划管理主要有两方面的含意:一是在制订计划(含计划修订)之前的预测分析。二是计划对管理行为的指导和制约。也就是说,我们应依据历史所提供的在可比范围内的资金运动情况和计划期的可变因素,对未来计划期做出预测,并使之达到指导和制约管理行为的目的。因此,财务部门对资金管理的重点应放在资金的预算管理上,编制预算必须遵循“收支统管,统筹兼顾,积极稳妥”的原则,认真落实年度收支预算的审查工作,充分考虑疾控中心的实际运营情况、资金状况,优先安排重点工作项目,及时调整不合理的支出,实现资金的合理配置和使用。 
  3.加强财务审核和监督,建立健全资金管理机制 
  财务监督的主要目的是提高资金的使用效益。疾控中心的财务监督存在着微观监督失控、宏观监督乏力的现象。为此,要把财务监督与管理有机结合起来,将监督贯穿到资金管理的全过程。疾控中心应根据自身实际情况,制定相应的规章制度、考核办法,明确各岗位的目标责任制,鼓励增收节支,降低消耗和成本投入,用最低的资金投入创造最大的经济效益和社会效益。财务监督应采取日常监督和专项监督相结合的方式,对基建项目、新购设备、维修工程等进行可行性论证,实行公开招投标,并对合同的签订、付款、验货等环节进行监督把关,以保证资金的合理使用,提高财务监督效能。 
  4.制定现金管理制度,加强固定资金的管理 
  为有效促进疾控中心的资金管理工作有效落实,必须制定严密的现金管理制度,确保现金收支及时入帐,日清日结。会计主管人员要经常抽查库存现金并记录抽查情况,发现重大问题要及时向领导汇报,并采取相应措施解决。同时加强对固定资产的全过程的管理,包括购进、使用、维修、保养和报废,让资产存量符合实际价值,定期和不定期进行固定资产的清查或抽查,保证财产账实相符。 
  5.加强财务队伍建设,合理设岗,明确会计相关人员的职责 
  疾控中心领导要重视财务队伍的建设,配备政治素质和业务素质较高的同志从事财务工作,并加强其法律和职业道德培养,培养其工作责任心和职业道德素质,拓宽人才培养渠道,加强业务培训,重点培训会计人员的经济管理知识、会计知识和计算机技能,提高会计人员业务素质和综合素质,为财务管理提供人才支持。在财务管理中注意合理设岗,各司其责,明确会计相关人员的职责,岗位设置应充分考虑其制约性,坚持不相容职务相互分离的原则,划分并明确会计相关人员的职责权限和岗位责任,保证其工作的有效开展和落实。 
  强化疾控中心资金管理工作,是疾控中心财务管理最基础、最核心的内容。我们只有强化管理,才能充分发挥财务管理的职能作用,更大地发挥资金的使用效益,促进疾控中心管理的科学化、规范化,从而为疾控中心创造更大的经济效益和社会效益。 
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