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探讨国有企业资产清查工作

时间:2013-03-29来源:易品网 点击:
资产清查工作指的是国有资产的监督管理机构,根据国家专项工作要求,或者是在某种特定环境下国有企业发展的需要,按照规定的程序和方法,对国有企业进行账务清理和资产清查,同时对企业内部的各项资产的利用效率以及资产损益情况进行依法认定,从而真实的反映出国有企业的资产价值,对国有资本资金的活动进行有效的核定。资产清查工作是国有企业管理活动中一项重要内容,对于国有企业的持续发展有着重要影响。 
  一、国有企业资产清查工作的目标 
  1.资产清查工作是针对企业中存在的问题和矛盾进行如实的反映,对企业资产状况和财务经营成果等信息进行确定,促进国有企业会计信息质量的提升。 
  2.对企业各项资产进行全面清查与核实,并且根据国家相关的政策规定对其进行处理,避免历史遗留问题对现代经济活动产生的不利影响。 
  3.通过核查资产,建立起资产管理与财务管理相结合的运行机制,为企业编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。 
  4. 通过核查资产,对清查中发现的问题,企业在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和实施计划,建立健全财产管理制度,促进企业会计核算规范化。 
  二、国有企业资产清查工作的任务 
  1.全面摸清“家底”。这是国有企业资产清查工作的基本任务。当前,我国各级财政部门对国有企业资产的数据掌握,主要依靠上报的财务数据,而对于各个企业的资产变动情况,无法得到全面了解。企业在资产管理方面仍然存在着家底不清、账实不符的问题。一方面,有的资产已做报废处理,或是已失去使用的价值,但却没有及时进行账务处理;另一方面,部分企业存在未及时入账的帐外资产,这些帐外资产长期无法获得有效监管,在处置方面存在一定的随意性,容易造成资产的流失。而通过有效的资产清查工作,则能够对企业的资产总量以及利用价值等进行全面的掌握。 
  2.建立监管系统。通过资产清查,能够得到企业资产的原始数据,为监管系统的建立提供了依据,通过建立完善的国有资产管理信息系统,实现对资产的动态管理,提高资产管理效率,降低管理成本。 
  三、国有企业资产清查的实施步骤 
  1.准备阶段。首先,要成立资产清查小组,通常由国有企业的主管领导任组长,相关部门的负责人任组员,其次对清查资产进行资料收集与整理,包括各项国家制度、政策以及相应的文件等。最后,对收集的资料进行认真的研究与核查,通过讨论和质疑等方式对其中存在的疑点进行全面和深入的探讨。在具体准备阶段要作好如下工作: 
  1)企业和会计部门在资产清查前,须将有关帐薄登记齐全,结出余额,核对清楚,做到帐薄记录正确、完整、及时,对于银行收付和结算款项,须及时取得核对凭证。 
  2)资产管理部门,将截至清查日止的所有经济业务,办理入帐结出余额,各种实物资产,应标明品种、规格和结存数量,以便盘点核对。 
  2.实施阶段。第一,资产清查小组结合企业自身情况,制订资产清查方案和计划、确定资产清查范围;第二,对资产清查资料进行初审;第三,实地审核取证,确认损失申报项目;第四,整理、汇总资料,形成初步清产核资报告,并请中介机构进行审计;第五,讨论证据,汇总、复核资料、编写报告,代编报表、完成申报。 
  在资产清查中应重点作好以下清查工作:现金、银行存款、固定资产、存货及往来款项的清查。其中对现金的清查,应通过实地盘点进行,盘点现金时要注意有无违反现金管理规定,以白条抵库和库存现金超过规定限额等现象;对银行存款的清查,应采用与开户银行对帐单相核对的方法来进行,如有未达帐项,则通过编制银行存款余额调节表来进行调节,要注意检查未达帐项是否正常;对固定资产、存货等实物的清查,可采用实地盘点法,做到:盘点时实物保管人员须在场、要注意逐一盘点,不要遗漏或重复盘点、要注意实物质量是否完好,有无短缺、霉烂、变质等情况、对盘点的结果,如实记录,并由盘点人员和实物保管人员签章、查明盘点结果与帐面余额是否一致,确定盘盈或盘亏情况,填制“实存帐存对比表”;对各种往来款项的清查,主要采取与对方核对帐目的方法,一般采取"询证核对法"进行清查,即通过证件同经济往来企业核对账目,对经核对数字不相符,根据对方在回联单上注明情况,进一步查明原因,再行核对,直到相符为止。 
  3.后续工作。 
  一方面,要按照相关的文件要求,对国有企业的账务进行相应的处理,确保其财务信息的准确性和完整性,对资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁坏或其他各种损失,应核实情况,调查分析产生的原因,明确经济责任,依据会计制度规定,按照审批权限和程序予以处理。 
  另一方面,要在资产清查工作完成后,及时对企业内部的结构进行调整,突出优势,对其中存在的不良投资和债权进行科学的处理,组织相关的力量对其进行清理和追索,尽量减少国有资产的流失。另外,要对其清查结果进行认真的研究,根据国有企业发展的实际情况,做好相关的财务工作安排,促进财务管理效率的不断提升。 
  四、国有企业资产清查的注意事项 
  1.对现行的资产清查方法进行不断的改进。我国国有企业的规模不均匀,而且数量较多,以往的资产管理以多级管理模式为主,每年都要进行一次固定资产清查工作,清查的方法也大多以企业自查为主。如今,国有企业作为参与市场竞争的主体,往往会从自身的利益出发,这样便会使得一些国有企业在资产清查方面存在一些侥幸心理,只对面上的资产进行上报,而帐外的资产却不上报,同时上级管理部门受到人员、时间等因素的影响,也无法及时的派出人员到相关的企业进行一一检查,这样就容易造成固定资产清查效率不高的问题。因此,可以考虑将现有的自查转变为互查的方法,由企业上一级的管理部门从各个企业中抽调出清查人员,并且分成若干个小组,根据相关的数据和资料,派遣这些人员到各不同的企业中进行资产清查工作,然后再将清查的结果统一上报,能够有效的提高资产清查结果的准确性和可靠性。 
  2.加强对资产清查质量的重视。企业要对资产清查工作结果的真实性和可靠性负责。由于有的企业在资产清查工作中故意隐瞒或者是漏报资产和收入,而导致了资产清查数据结果失真,对于这部分企业应当进行批评和整改等措施,对于在清查工作中出现错误的个人也应当追求其责任。通过对资产清查质量的重视,严格恶搞向工作纪律,提高清查人员的业务水平和思想道德水平,避免由于个人和企业的失误而造成国有资产的流失。 
  结束语:国有企业资产清查工作是一项政策性较强的工程,而且其工作难度较大,因此必须要充分认识资产清查工作的重要性,并且给予足够的重视,在加强对资产清查工作的组织与领导的同时,结合国有企业自身的发展情况,制定与企业实际相符合的资产清查工作方案,促进固有企业资产清查工作的顺利进行,促进国有企业持续、稳定的发展。 
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