在深化改革中企业如何加强计划生育工作管理

　　作者：刘影

　　一、适应新形势需要，改进现行管理模式

　　随着企业改革的不断深入，企业的组织机构发生变化，现行管理模式已不能完全适应工作需要，企业重组、合并、分流、停薪、外地施工、大学生流动快、再婚等现象成为计划生育工作的新课题。针对这一情况我们始终把计划生育工作纳入党政工作重要议程，形成党政一把手亲自抓、负总责，主管领导具体抓，党政工团齐抓共管的工作局面。全方位落实计划生育目标管理责任制，党政领导班子成员从不同角度积极支持和推动人口与计划生育管理工作，积极帮助计划生育工作部门解决一些实际问题，严格执行人口目标管理责任制。真正做到：一是要加强学习，吃透当前计生工作的新政策和条例；二是要深入基层，搞好研究，扎扎实实地解决基层计生工作的热点、难点问题；三是搞好沟通、准确定位、切实担负起上情下达、下情上传的沟通能力。要对计划生育工作有部署、有检查、有落实、有考核。全面落实新时期企业计划生育工作的发展目标，逐步建立起行之有效的计生管理体制。

　　二、树立科学发展观坚持以人为本的服务理念。

　　用科学发展观指导人口计生工作，必须坚持以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心和本质，是科学发展观的基本价值取向。落实以人为本的科学发展观就是要实现人的全面发展，维护、实现、发展好广大人民群众的根本利益，把人民群众的利益作为新时期人口与计划生育工作出发点和归宿。人口计生工作与人民群众切身利益息息相关，必须把以人为本贯

　　穿到工作的全过程，不断深化计划生育优质服务，拓宽服务领域，最大限度的满足广大人民群众的要求和意愿。

　　用科学发展观指导人口和计划生育工作，必须正确处理好管理与服务的关系。管理是服务的基础，服务是管理的升华，两者有机地统一于人口和计划生育工作的实践之中。在实际工作中就是要抓管理、促规范、重服务、上水平，在规范管理的前提下，搞好优质服务。在现阶段，首要的是要搞好规范管理，用科学的管理规范人们的生育行为，维持好人们的生育秩序，实现既定的工作目标。在规范管理的同时，还要加深对优质服务内涵的理解，树立优质服务的理念，探索实现优质服务的有效形式，创新优质服务的工作机制，加大优质服务的工作力度。当前，要以抓机制创典型为载体，以宣传教育、依法行政、民主管理、队伍建设及服务质量为契机不断提升服务质量，自觉地实现好、发展好、维护好广大职工的根本利益，真正做到管理到位，服务到家。

　　三、转变观念、完善制度、排忧解难

　　根据计生工作的特点，企业在努力完善各种规章制度的同时建立健全计划生育方面的规章制度，保证计生工作的实效性与长期性，使计生工作由表态管理向动态管理转变。要一改过去那种板报画面、应付式的宣传标语等形式，要根据企业的实际，针对各基层班组职工对计划生育全方位、多层次需求的特点，不断提高计划生育宣传教育的质量。在各基层单位要因地制宜地设置保健图板、药具箱、电子屏幕宣传栏，进行有内容有声势的宣传，形成面广有实际意义的计划生育舆论气氛。定期开设人口理论课、新时期计划生育专题课，使干部职工能及时掌握新时期人口和计划生育理论，明确党和国家计划生育的各项方针政策。同时，利用节假日开展有针对性的文明、安康、幸福等系列活动，增强职工群众参与意识，使职工易于接受，增强计划生育宣传教育的亲和力、影响力，为企业与职工的多方位联系奠定夯实基础，营造良好的氛围。落实计生工作责任制，如免费供应各种药具，上环、人流等服务落到实处，造册考核。发挥体系管网作用，党、政、工、团、计生办齐抓共管，并作为管理考核的一项重要内容。对违反人口与计划生育法的职工，进行耐心教育说服工作，对顽固不化人员，按法律法规处罚，决不能姑息迁就，对表现优秀者要奖励。在评选先进提拔任用干部晋级等方面实行一票否决制，使计生工作有机地同建设企业精神文明、建立幸福家庭有机结合起来，确保计划生育工作的长效性。计划生育工作要始终把职工关心的热点、难点问题作为政务公开的主要内容，坚持经常性与阶段性相结合，加大群众监督力度，以监督促进稳定以稳定，促进企业发展。企业要坚持把政务公开同依法工作、文明工作和转变工作作风有机地结合起来，进一步深化计生工作的实效性。

　　四、向优质服务延伸，增强计划生育实效性

　　要做好新形势下的计划生育工作就必须坚持以人为本创新求实的指导思想，不断探索出一条针对性强、效果突出、职工群众易于接受的管理办法。计划生育的管理，随着企业改革的深化将过去以企业管理为主的相对封闭式管理模式，变为属地管理单位负真、社区服务的社会化开放式管理体制，社区企业共同参与，党政领导重视、部门协调配合、群众广泛参与、综合治理的企业与社会计划生育管理工作格局，真正营造了良性互动、有利于计划生育工作的环境和气氛。在实际工作中，要把计划生育宣传教育同关心职工生活、为职工办实事结合起来，在满足职工生活需要的同时，促进计划生育工作更有效开展。例如：我们通过以开展“科普之冬”和“9.25“公开信等宣教活动为契机，以引导职工树立新的婚孕观念为切入点，增强广大职工的优生优育、自我保健和预防各种疾病的意识，提高他们家庭生活质量。通过对育龄女职工定期进行健康检查，可以有效的预防及时诊治疾病保护健康，随着人们生活水平的不断提高，有针对性地对职工生殖健康、性健康。优生、优育、优教等方面进行宣传和服务，转变以往形成的观念和行为，更多地从理解、关心职工的角度开展工作，努力消除在避孕措施上的简单化。随着社会的进步，避孕措施越来越多，职工的婚孕观念也明显转化。因此，在节育措施上应改变过去那种单一的方式，对职工实行“避孕措施知情选择”，在帮助职工掌握科学的避孕节育方法的基础上，引导职工自觉选择避孕措施和方法，树立新的婚孕观念，使职工从支持计划生育工作到自觉参与计划生育工作，从而大大提高计划生育工作的实际效果。

　　五、加强计生队伍建设，提高优质服务水平

　　在目前市场经济和知识经济时代，建立完善一支高素质的队伍，是推动计划生育优质服务向纵深发展的重要因素。加强对计生干部的培训教育，建设一支想服务、会服务、能服务的计划生育管理队伍，是促进优质服务深入开展的重要保证。因此，必须提高计生干部的整体素质，进一步解放思想、转变工作观念和思路，提高思想理论水平，掌握更多的专业技能和服务本领。在深入掌握人口与计划生育知识的同时，还要积极的学习经济、法律等方面的知识，以利于拓宽视野，在实际工作中增强为群众提供生活、生育服务的能力，使计划生育的宣传教育优质服务科学管理融为一体，逐步建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生干部队伍。

　　总之，由于企业改革的不断深化，计划生育工作面临着新的困难和挑战。我们要适应改革发展的需求，创新计划生育工作思路和工作机制，不断研究新情况，解决新问题，坚持不懈地把计生工作抓实抓好，保证计划生育工作持续稳定健康的发展。