医药卫生科技查新未来发展方向与策略
　　[摘要] 本文分析了科技查新面临的需求和挑战以及医药科技情报的发展趋势,探讨医药卫生科技查新的发展方向,提出了军队医药卫生科技查新的发展策略.
　　[关键词] 科技查新,医药卫生,科技评价
　　作为医药科技情报的重要业务领域之一,科技查新工作自20世纪80年代发端以来,为科学研究、技术开发、产品研制、工业生产、专利申请和成果鉴定等提供了情报支撑,促进了我国医药科技创新的发展.但面临信息环境变化和市场化的挑战,科技查新囿于传统的业务范围,受到科研管理政策和长期形成的被动式服务模式的限制,已难以满足支撑科技发展的需要.
　　面对科技评价需求多元化和科技查询服务水平滞后的矛盾,科技查新的服务模式需要主动改革创新.
　　1 医药卫生科技查新发展面临的问题
　　1.1 业务模式单一难以满足用户多元化需求
　　随着科学技术的不断进步,科研项目研究难度加大,科技项目查新评价的复杂性增加,以往单一化的科技查新报告模式已不能满足用户多元化的需求.目前,多数医药卫生科技查新机构服务内容和范围仍局限于传统的科技查新,缺少由新颖性评价逐步转变为科技评价、信息分析、信息咨询等面向用户需求的增值服务.查新机构亟须通过系统信息分析重塑自身的竞争优势,即对信息价值的深度挖掘增加科技查新报告的价值.
　　1.2 项目评价狭隘简单难以适应科技评价全面性需求
　　科技查新的起源是由于20世纪80年代科技信息资源的稀缺,使得专业信息检索只能由专业情报机构进行,随着信息化和科技创新水平的提升,科技查新报告评价已难以满足科技管理的需求.目前科技查新内容仅限于科学技术领域的新颖性判定,对于科学研究结果在学科领域的地位评估、技术先进性程度等内容很少涉及,这严重限制了科技查新发挥更大作用.因此,在科技项目立项筛选、成果评估、技术交易和知识产权评价等方面,科技查新报告由于评价面较为狭窄,作者单位:100850 北京,军事医学科学院一所(吴曙霞,刁天喜,吴 东);北京,总后卫生部科训局(马 慧)通讯作者:吴 东,E-mail:wudongbox@yahoo.com.cn部分相关领域专家对科技查新价值提出了质疑.
　　1.3 认定标准不一导致行业管理缺乏规范化
　　国家科技部于2000年12月发布了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》,标志着我国科技查新工作逐步步入法制化轨道[1].但是,我国的科技查新机构认定部门多达10多个,不同部门对科技查新机构的认定标准、管理细则、人员水平等要求的不一致,导致了该行业发展缺乏统一的指导.国内尚无统一的科技查新管理流程、工作流程和查新报告质量规范标准,并且缺乏行业层面的政府管理和引导,以及对科技查新质量的监督与控制标准,严重影响科技查新业务的发展.
　　2 医药科技情报发展趋势和特点
　　医药卫生科技查新的发展与医药科技情报紧密相连,其业务体系、理论方法和服务对象都源于医药科技情报.科技情报在经历20世纪90年代的低谷之后,在科技情报机构改革和学科发展中形成清晰的业务方向,涌现出许多新理论和方法[2].对我国和军队医药科技情报的发展现状与趋势进行梳理,有利于更加明晰科技查新的未来发展方向.
　　2.1 医药科技情报紧密结合战略需求
　　目前,科技情报的主要服务对象已由主要面向政府决策者和科研机构,转变为面向政府、企业、科研机构以及其他机构的多维服务[3].在研究内容方面,科技发展动态相关的研究最为广泛,主体研究还包括产业领域发展策略、科技政策研究、科技发展战略、科技发展预测等.军队医药科技情报的工作主要面向战略决策,围绕医药卫生科技发展规划需求,开展专项情报调研与前沿技术发展预测.
　　2.2 医药科技情报呈现综合发展趋势
　　情报工作模式已从单一方向的跟踪研究转向综合发展的模式.医药科技情报的工作形式从情报追踪,转变为专项情报调研、动态情报监测、应急情报、课题研究等多种形式相结合,战术情报与战略情报并举,情报产品根据需求  对象不同也呈现出多种形式.例如,通过动态性情报产品快速提供技术与战略管理情报信息,通过年度报告对科技进展进行总结,对重大突发事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快报、专报与专题深度报告等,立体展现了情报研究的价值,更好地发挥了科技情报的作用.
　　2.3 医药科技情报专业性趋势
　　随着网络化普及与信息化的推进,医药科技情报工作也越来越专业化.
　　在信息收集阶段,情报资源的全面分布与搜索手段更为先进;在情报分析阶段,情报学研究已经突破了原有的总结归纳等方法,引入了文献调查、比较研究、内容分析、技术预测、德尔菲法、层次分析、专利分析、技术预见、头脑风暴、趋势外推和文献计量学等方法.科技情报研究与管理学的日渐融合,也推动了情报研究的专业化发展.
　　2.4 研究手段精确化趋势 随着情报学方法的发展,情报学模型与工具得到广泛应用,研究手段定性与定量研究并举,情报决策支持日益精确化.以往定性情报研究方法如文献调查、比较研究和内容分析等方法使用较为普遍,目前,定量研究方法如文献计量学和专利分析法等,基于信息分析的研究方法正越来越多地使用,成为支撑科技决策的客观依据.
　　3 医药卫生科技查新发展方向探讨
　　随着信息环境和服务需求的变化,医药科技情报在研究方法和产品等多方面都在进化,并结合最新的情报学方法,根据用户需求定制情报产品.医药科技情报理论、方法、产品和外部环境的变化,也将深刻影响未来科技查新的发展.科技查新需要根据外部需求的变化,引入新的情报学方法,深化科技评估内涵,面向科技评价和科研管理,延伸科技查新报告产品和相关服务,突破目前科技查新的发展瓶颈.
　　3.1 科技查新报告规范化与分析功能拓展
　　3.1.1 进一步规范科技查新报告 目前,科技查新报告虽然已经形成规范化的制式格式,但对于不同科技查新机构而言,在数据库选取、检索策略、文献列举、结论分析和文献附件等方面各不相同,同一专业领域的查新报告也由于机构和查新人员差距较大.因此,规范和细化科技查新报告将是未来发展的方向,对提高行业整体质量具有重要意义.
　　3.1.2 深化科技查新报告分析功能
　　科技情报研究定性和定量方法已经融合,而目前国内查新机构其科技查新报告的相关性文献列举与结论多以定性化描述为主.查新报告应借鉴科技情报领域基于文献的新型定量方法,利用文献计量、专利计量等新型科学计量工具,有助于深化科技评价功能并实现精确分析[4].目前已开发了多种数据库科学计量工具及软件,通过定量工具,结合定性判读与分析,可以更好地把握查新课题主题领域的发展趋势、研究密集度与热点、国内外领先机构的研究特点等信息,使科研人员与审评专家可以通过查新报告获得查新课题领域发展、国内外该领域的研究格局、查新课题研究在该领域中所处的位置与先进性等立体的评价信息.
　　3.2 业务模式与医药情报和信息咨询相结合
　　科技查新报告现有的单一服务形式已难以满足用户需求,应在文献信息调研与分析的基础上,为用户定制个性化的附加产品,提高自身的价值.目前多家科技查新机构已开始这方面的实践,探索项目专题信息咨询、竞争情报、知识产权分析等服务方式,如针对国家重大科技专项,搜集国内外技术竞争情报,对技术创新动态进行分析,以信息快报或定期报告的形式为科研机构服务;结合企业项目立项,进行技术项目的技术和市场可行性调研,为企业提供信息咨询报告.通过专利侵权检索和分析,为原始创新和仿制创新提供依据.
　　4 军队医药卫生科技查新发展策略
　　1992年以来,全军医药卫生科技查新工作越来越规范.2002年以来,并未因国家科技部取消查新资质认定而放松对科技查新的管理,连续组织查新咨询单位资质认定、年检与业务考核、查新人员资质认定,并定期组织业务培训和学术交流等,有效提升了军队科技查新管理的质量和规范化水平,但军队科技查新也面临同样的发展困境.军队医药卫生科技查新的重点在于服务总部科技决策与军队重大科研项目,在此基础上,以科技查新为中心拓宽服务领域和服务方式,才能获得更蓬勃的生命力.
　　4.1 深化科技评价职能,服务科技决策
　　围绕军队医学科研决策,科技查新机构应主动参与科研规划制定、科研立项论证、重大科技成果评审及科技人才评价等相关科技评价工作,突破科技查新报告与引文报告的限制,结合软科学研究方法,建立管理部门认可的系统科技评价实现方法与实施途径.
　　4.2 拓宽信息咨询服务,服务军队重大科研项目
　　科技查新机构应将被动等待用户委托转变为主动服务,发挥专业技能与信息资源的优势,为军队重大科研项目提供多种信息咨询保障和情报服务.以信息快报、  专题报告、专利分析、立项评估等多种情报产品,保障军队重大项目的成功完成.
　　4.3 加强科技查新研究,建立军队与地方科技查新机构交流机制
　　随着科技情报理论的发展与新型研究方法的完善,科技查新体系也将发生重大的变化.因此,加强新型情报学、科技评价、软科学研究方法与科技查新的融合研究,制定完善科技查新服务模式规范,将有助于提升科技查新服务水平和服务科研创新的能力.
　　同时保持与国家查新机构的业务交流,建立军队与地方医药卫生科技查新的交流机制,提高军队科技查新规范化水平.
　　4.4 重视人才梯队建设,保障科技查新良性发展
　　查新队伍建设是科技查新行业发展的根本.随着科学研究的交叉渗透,新兴学科的不断产生以及科技信息资源检索途径和情报学工具的不断演进,科技查新人员的查新技能面临着日益严峻的挑战.近年来,科技查新队伍人才梯队并不稳定,流动性较大,既需要加大人才培养力度,充实和更新科技查新人员的知识水平和业务技能,也需要加强人才梯队的建设,保障军队科技查新的良性发展.