中印作为相邻的两个文明古国,自古以来就建立了深厚的友谊.1950年4月中印建立了正式的外交关系,印度是最早承认新中国的国家之一,也是最早与中国建立外交关系的非社会主义国家.如今中印关系已经走过了60年,在这60多年中,中印两国一路风雨走来,有过共同抵抗霸权主义的黄金时期,也有相互仇视甚至发生军事摩擦的紧张时期,从总体来看,中印关系一直处在不断地深化和发展之中,但是近来中印关系面临着一些新的问题.
1 当前中印关系面临的问题
2010年以来,我国和一些周边国家之间摩擦和矛盾上升,特别是2010年9月7日,日本在钓鱼岛附近撞击我国渔船并非法扣押我国渔民之后,两国无论是在民间还是在外交领域中都出现了一系列矛盾,亚洲的其他一些国家也开始望风而动.而10月24日至27日,印度总理辛格对日本进行为期3天的访问,积极与日本联合构筑反华阵线,此举得到一些印度媒体与官员的支持.10月25日印度的官方喉舌《印度时报》在报道中说道:"现在是印度将东京建成防止中国扩张堤防的最有利时机."另外,印度前外交秘书希巴尔称,"印度应趁目前的'最好时机'与日本共筑一道障壁,以制约中国的发展,把中国'将死'".印度在中日关系十分敏感的时候与日本共同联手遏制中国,严重地阻碍了中印关系的正常发展.
近年来,印度国内大肆鼓吹"中国威胁论"."中国威胁论"是美国等西方大国一直以来借以遏制中国发展的论调,它们便不厌其烦地大肆热炒,过分强调中国崛起所带来的负面影响,而印度则一直是 "中国威胁论"的鼓吹者.近来印度的很多官方人员极力鼓吹中国要入侵印度.印度的前国防部长穆拉亚姆?辛格?亚达夫宣称确信中国很快进攻印度,并警告印度政府不要轻视中国的威胁.据2010年11月11日环球时报报道,在亚达夫等人的推动下11月9日召开的印度议会中"印度人民院同意就中国入侵话题展开讨论".印度的议会作为印度的立法机构,做如此毫无根据的讨论是对中国赤裸裸的挑衅.
印度还以中国的威胁为借口加大军备投入,对中国的安全形成威胁.据2010年10月18日环球网报道,印度学者维维克-拉古凡什10月25日在美国《防务新闻》发表了《印度权衡两线作战的能力》,文章称,"鉴于邻国中国的侵略性,印度陆军需要给予更大的关注".近年来印度在军备购买上不遗余力,大量从美俄等国购买新式武器.另外,印度修建各类军事基地加强对南亚的控制时往往也以"中国威胁"为借口,据2010年10月14日东方网报道:"为了对付中国海军在孟加拉湾等处的威胁,印度在东部海岸新建两个海军基地;印度在东部海岸新建的'拉姆比里'将在三年内完工,那里将作为印度首艘核潜艇的母港."
另外,中印的边界问题一直困扰着两国的发展,中国藏南达旺地区被印度根据"麦克马洪线"非法占据,并成立所谓的"阿鲁纳恰尔邦".近来,印度方面又借机生事,根据2010年11月8日环球网报道:"印度人民党资深领导人阿德瓦尼却对中国无端指责,认为中国不承认'麦克马洪线',坚持对达旺地区主权的立场具有扩张性."不但不检讨印度非法占据中国领土,反而污蔑中国,这对两国通过和平方式解决边界问题是不利的.
近些年,中印之间虽然经济往来不断增加,但是贸易摩擦也呈愈演愈烈之势,特别是近两年来印度不断对华设置贸易障碍并加大对华反倾销调查力度,到目前为止印度成为了对华的反倾销诉讼最多的国家.2010年1月,印度两家主要玻璃纤维生产企业向印度商务部提起申诉,对来自中国的玻璃纤维产品进行反倾销调查.5月,印度甚至召集国内电信运营商开会,号召大家不要采购中国的电信设备.这些做法都严重影响了两国经济贸易关系的发展.
2 阻碍中印两国关系发展的原因
中印两国作为亚洲最大的发展中国家,同时又是友谊源远流长的两个邻国,两国关系原本应该朝着互利互惠的方向发展.但是近些年两国在发展过程中却摩擦不断,之所以造成两国关系发展受阻,主要有以下几个原因:
首先,"大印度"思想在作祟.早在印度独立前尼赫鲁就存在着建立"大印度联邦"的构想.印度想要建立"大印度联邦"的范围包括南亚次大陆地区的所有国家,还有中国的西藏地区等区域.近代以来英国对印度进行了200多年的殖民统治,直到1947年印度才获得民族的独立.独立后的印度野心勃勃,想要继承英国的殖民成果,成为世界大国.正如尼赫鲁所说的,"印度是不能在世界上扮演二等角色的.要么做一个有声有色的大国,要么销声匿迹,中间地位不能引动我,我也不相信中间地位是可能的".印度在谋求大国地位的过程中却采用了损害中国利益的做法.印度在独立之初便趁中国内战之时大量蚕食中国领土,随后又趁朝鲜战争期间用武力强行占领了以达旺为中心的门隅地区,最后甚至全面越过边界西段的传统习惯线和东段的非法"麦克马洪线".直到今天中印之间的边界问题还是悬而未决,印度国内的一些野心人士还想逼中国以"麦克马洪线"为边界,妄图建立心中的"大印度联邦",不利于两国关系发展.
其次,影响两国关系发展的还有一些西方国家的刻意挑拨.基辛格在《美国的全球战略》一书中阐述美国的亚洲政策应该是:"美国在亚洲的国家利益在于防止任何一个大国,尤其是一个敌对国称霸亚洲大陆."如今中国综合国力正在增强,开始打破美国对亚洲霸权,打"印度牌"以印度来抗衡中国成为近年来美国政府的惯用手段.奥巴马在2010年11月对亚洲的访问中直接绕过中国,将印度作为其访问的首站,无疑有打压中国抬高印度的意图.9月以来受美国"联合对付中国的"战略意图的影响,日本、印度、韩国等中国的一些周边国家都以各种合作的方式来包围中国,可以说西方一些国家的纵容与鼓励给予了印度一些反华分子极大的动力.
最后,两国在经济上存在大量的竞争因素.印度一直以来都推行贸易保护主义,大力鼓励出口,限制进口,以致对中国采取了多次反倾销调查,使中印两国的经济贸易摩擦不断.另外,中印两国的产业结构比较相似,两国在经济方面互补性较差而竞争性较强.当前在印度的经济结构中,印度制造业的问题突出,成为印度未来经济增长的瓶颈,因此印度急于希望在制造业上有所突破.而中国作为"世界工厂"制造业十分发达,印度想要发展本国的制造业必然要限制中国对其出口,保护本国制造业的发展,这些必然造成两国之间的贸易摩擦.
3 中印两国问题的应对措施和前景
中印关系虽然在当前出现了一些挫折,但只要中印双方给予足够的重视,并采取一定的措施,相信横亘在中印发展道路上的这些障碍都可以消除.
第一,提升双方的政治互信度,加强双边对话与交流.虽然近年来两国政治互信有所增加,但是两国的误解与不信任依然存在,例如,许多印度人仍认为中国崛起对印度构成威胁,中巴友好目的是共同对付印度等.所以中印双方还要进一步健全双边的安全对话和战略对话机制,积极推动多边的安全合作机制.另外,加大两国民间交流和合作,增加两国人民的了解与信任.努力建立政治互信机制,促进两国关系的长期稳定和健康发展.
第二,要进一步加强经济合作.虽然中印两国的资源优势相近、产业结构类似.但中印两国在经济上各有优势,通过合作可以达到优势互补,取长补短.例如,中国在制造业和基础设施建设方面拥有优势和竞争力,而印度的软件服务业和金融管理方面在全球拥有极强的竞争力.随着两国经济的发展、科技的进步,这种互补性越来越大.两国加强经济方面的合作与交流符合双方共同利益,有利于双方更进一步的发展.
第三,妥善处理好边界问题.它曾经长期成为中印关系正常化的重大障碍,甚至导致两国发生武装冲突.所以中印两国要建立长期稳定的合作伙伴关系,就需要早日解决这个问题.印度应该早日从"大印度联邦"的梦想中醒悟过来,尊重中国的领土与主权、尊重两国的历史,不要在国内进行错误的宣传误导,阻碍两国边界问题的解决.另外,两国在双边和谈的基础上,从两国关系大局的政治角度出发,通过平等协商,寻求公平合理以及双方都能接受的解决边界问题的方案,彻底解决这一问题.
只要两国认真地解决了上述问题,中印关系将会得到进一步地巩固和发展.中印两国是亚洲的大国,应该加强合作,求同存异,谋求共同发展.另外,未来的亚洲应该是亚洲人的亚洲,中印理当承担更多的国际责任,携起手来共同维护亚洲的和平与发展,以实现"龙象"在亚洲的共舞局面.
参考文献:
[1][美]亨利?基辛格.美国的全球战略[M].胡利平,凌建平,等,译.海口:海南出版社,2009.
[2]郑瑞祥.印度的崛起与中印关系[J].北京:当代世界出版社,2006.
[3]周卫平.百年中印关系[M].北京:世界知识出版社,2006.
[4]卫灵.冷战后中印关系研究[M].北京:中国政法大学出版社,2008.
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