对多校区高校大学生思想政治教育工作的思考
张英  任慧英  马戈
（西安工业大学陕西西安710032）
【内容摘要】通过分析目前多校区大学生思想政治教育工作中的现状，提出在新形势下，树立“以人为本”的教育理念，构建高效的学生思想政治工作领导机制，打造和积累特色鲜明的校园文化，建立畅通的思想政治教育信息系统，建设专家化的思想政治教育工作队伍等有效措施。对多校区高校大学生思想政治教育工作进行了深入思考。
【关键词】多校区大学生思想政治教育
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007- 9106（2010）10- 0146- 03
自20 世纪90 年代中期以来，我国高等教育的改革和发展不断深入，“全国有900 所大学参与了各种形式的合作、联合，组建了一批具有发展潜力的优秀的综合性大学和多科性大学”，逐步形成了高校多校区办学的新格局。如中山大学建有珠海校区、番禺校区、浙江大学建有紫金港、湖滨等校区、上海交通大学建有闵行校区、南京大学建立了浦口校区等。这些高校原址大都建在城市中心地带，原有的校园面积有限，为了缓解学生人数增加和校园发展空间不足的矛盾，更好的发展高等教育，纷纷扩建校区。陕西省作为全国众多高校所在地，据统计，60%以上的公办院校都进行了“自我延伸式”的扩建，拥有至少两个以上的校区。如西北大学、陕西师范大学、西安外国语大学、西北政法大学在原有校区的基础上分别新扩建了长安校区，西安工程大学、西安科技大学分别扩建了临潼校区，西安工业大学扩建了未央校区。多校区高校成为当前我国高等教育的一大特色。高校多校区办学拓展了高等教育发展的新空间，弥补了高校教育资源的不足，一定程度上增强了高校的竞争优势，为高校发展带来了机遇，但同时也给大学生思想政治教育带来了新的挑战。研究大学生思想政治教育模式成为当下大学生思想政治教育工作的重要课题。
一、多校区高校大学生思想政治教育中存在的问题
2009 年5 月，课题组以陕西高校为重点，选取了西北大学、陕西师范大学、西安电子科技大学、西安工业大学、西安工程大学和西安科技大学6 所有代表性的多校区大学进行多校区大学生思想政治教育的调研。在6 所学校的本科生中共发放调查问卷1200 份，其中每个学校发放200 份，回收问卷1080 份，有效问卷1075 份，分别占到调查问卷总数的90%和99.53%，同时还分别召开了不同形式的座谈会6 个，对多校区高校大学生思想政治教育状况进行了较为广泛而深入的了解。根据调查结果，笔者发现，目前多校区高校大学生思想政治教育中存在着如下主要问题。
1.学生教育管理体制不够健全，不能适应多校区思想政治工作的需要
多校区大学是我国高等教育发展过程中的一个新的产物，在还没有来得及建立合理有效的管理体制的情况下，所做的大都仅仅把原有的传统单校区的管理体制加以延伸，学生教育管理体制亦如此。由于学生教育管理工作对象的现实性、多变性、突发性等特殊性，使得学生教育管理体制必须及时适应校区多、散、远，学生分布广的特点。所调查的高校基本都经历了从“以块为主，条块结合”到“以条为主、条块结合”的管理运行方式，即新校区的学生工作在学校的统一领导下将学生工作部门的职能延伸，对学生进行教育管理。这种方式的优点是可以保持学校宏观管理上的统一，大大提高管理的有效性，对学校全面协调具有良好的积极作用。但据调查，国家及省内还有很多高校还在实行“以块为主，条块结合”的管理方式。这种方式的优点在于从事学生工作的人力资源丰富，组织机构完整，管理人员都在新校区，实行坐班制，满足了学生工作时效性和突发性的要求。无论采取那种管理方式，都需要在发展中不断健全，制定规范合理的制度，人本管理。
2.校区分散，新校区远离市区，交通不便，安全管理问题凸显
调查结果显示，42.74%的学生认为校园安全管理问题是多校区运行过程中最突出的问题。新校区一般都距离市中心较远，交通、医疗等条件不太完善，周边生活、文化设施缺乏，环境复杂。教师在完成授课任务后大都返回本部，校园里仅留下少量值班人员，管理难免出现漏洞，加之新入校的低年级学生基本都在新校区，缺乏应有的安全防范意识和应对紧急事件的能力，新校区的地理位置又多处于城乡结合的边缘地带，因此许多新型的犯罪案件都发生在高校新校区。这些情况和问题的出现都使得安全管理成为学生工作的重中之重，只有学生的人身、财产等得到了基本安全保障，思想政治教育工作才能得以顺利开展。
3.缺乏统一的校园文化建设，校园文化氛围欠佳
健康浓厚的校园文化对学生的人生会起到重要的引导，对年轻人的成长成才起到了重要的作用。35.61%的学生认为多校区大学生思想政治教育工作中面临的最大困难是缺乏统一的校园文化建设，没有形成浓厚的校园文化氛围。老校区的文体娱乐设施齐全，学生活动丰富多彩，相比较而言，由于新校区周边的文化环境不理想，教师往往是逢课到校，下课走人，师生课外接触机会少，再加上由于处于建设和发展过程中，组织开展各种全校性的文化活动，在人员、时间、场地、经费、交通等方面协调任务重、难度大，学生无处可去，课余生活往往单调乏味，不仅形成文化断层，而且学生容易出现人际关系不适应，产生自卑等心理障碍，新校区则根本无法通过主观努力在短期内能拥有老校区所特有的历史内涵和文化底蕴，这显然不利于学生提高综合素质、接触和认识社会。因此，建设新校区的校园文化特色又能保持原有学校校园文化特色的共同的校园文化氛围，促进师生员工思想上的真正融合，是多校区大学校区文化建设必须解决的问题。
4.校区间师生之间和新老生之间交流不足，不利于学生成长和发展
多校区高校的学生分布在不同的校区，但是教师，尤其是具有一定教学经验和专长的教师却基本上住在城市中的老校区。教师在校区上完课后基本都返回老区居住地，很少在校区驻留。调查显示，50.43%的学生平时与老师很少交流，课堂上与老师交流的仅仅只有10.26%，与老师通过电话、QQ或者E- mail 交流的也只占到了不到20%，39.6%的学生认为教师居住在其他校区影响了教学效果。可见师生之间的交流存在严重的不足，这在一定程度上造成了师生之间的疏远，教师对学生学习缺乏有效的指引，还在一定程度上使学生感到孤独，部分学生还对老师产生了信任危机。同样，校区的划分，使新老生之间、不同专业的学生之间缺乏沟通和联系，限制了他们之间的传、帮、带，阻碍了学科之间的渗透，不利于学生综合能力的培养及今后的成长和发展。调查还显示，新校区的学生获取信息的途径主要是网络（57.71%），学生之间交流除了同学面对面的讲话，其他方式的交流多是通过网络和手机完成，由此极易产生心理健康问题，思想政治教育工作难以深入开展。
5.学生思想政治教育队伍数量不足，管理不细致，影响了大学生思想政治教育的效果
据调查，目前我省各高校的学生思想政治教育基层工作基本都是由辅导员、班主任来承担，其中辅导员（一人多班）占到78.63%，班主任制（一人一班）占到12.82%。而各高校从事学生思想政治教育的这支队伍又都普遍存在数量不足的现象，有的高校辅导员和学生的比例甚至达到1：400，还有部分高校相当一部分辅导员为外聘人员，工作责任心和使命感欠缺。许多学校都是将刚参加工作不久或者刚刚参加大学毕业的年轻大学生派往新校区工作，他们由于工作经验的不足，加之学生教育管理工作任务繁杂，面广量大，对学生教育管理者的要求很高，使他们难以很好的承担这一重任，从而在一定程度上不利于大学生思想政治教育的开展，难以保障工作的效果。对多校区大学生思想政治教育工作进行大胆探索和实践已是高校工作的当务之急。
三、大胆探索多校区高校大学生思想政治教育的方式方法
1.以先进的教育理念为指导，建立统一高效的学生思想政治工作领导机制
“以人为本”是科学发展观对高等教育的要求，更是多校区高校进行大学生思想政治教育的指导。在以人为本思想的指引下，管理者要针对多校区的实际情况，及时了解学生的思想特点、知识发展水平、个性特征及成长成才的需要，积极听取学生的意见并与之进行思想和信息的沟通交流，因时、因地、因人而宜，因此，要建立强有力的、统一的、行之有效的学生思想政治工作领导机制。多校区地域宽广，面积大，要明确校区定位，建立在校党委统一领导下，以党政干部为主，校长及行政部门协助并积极参与的强有力的思想政治工作管理机制。以主校区为核心，向其他分校区辐射，在主校区建立学校专门负责德育工作的领导小组或委员会，由学生工作部主要负责，各校区、院系根据实际情况成立相应配套的负责学生思想工作的基层组织。各组织工作层次、工作内容及侧重点不同，但又有交叉和互溶，条块结合，互相补充，各部门相互协调，形成全校各部门和全体教职工共同参与的“全员推进”学生思想政治教育的新格局，做好大学生思想政治教育工作。
2.依照学校定位，打造和积累特色鲜明的校园文化
校园文化是高校育人的基本环境，“它包括了校容校貌、教学内容与管理制度，全校师生的共识及所遵循的价值观念与行为准则，以及由此产生的一种浓烈持久的精神氛围”。先进的校园文化作为高校的核心凝聚力，一旦形成，其强大的凝聚力和感染力使置身于校园中的师生耳濡目染，对其潜移默化，发挥着无形而巨大的教育作用。高校的校园文化建立在学校整体办学理念、办学传统、发展历史、学科建设、校园环境、道德规范、思想意识等多方面基础上。多校区高校校园文化的形成是由各个校区共同营造而成的，在传承学校整体校园文化的基础之上还要结合各个校区所在的地域和学生群体、教学性质等方面的特点来考虑。如地处在城市中心的老校区，开放性较强，学校一般都将高年级学生安排在此，学生社会接触面较广，思想较为成熟和现实，因此，校园文化要更多的结合校外资源来进行，如一定形式的共建活动，专业性较强的社会实践活动；地处郊区的校区，虽然较为封闭，但大都是低年级学生分布于此，他们大都缺乏社会经验和生活经历，头脑中理想化成分较多，受校园文化影响较大，容易积淀起浓厚的校园文化，因此要更多地着眼于大学精神的养成和校园整体氛围的营造，如开展大学精神和校史、校训学习和讨论，增强学生对大学和母校的认同感，鼓励学生多参加校园文化活动，活跃文化氛围，鼓励学生多关注社会，关注生活，多思考，培养学生责任感。在此基础上，尽量安排一些跨校区的交流活动，加强融合和交流，同时，尽可能调动资深教师的影响范围，使各校区尽可能多的获取更为丰富的大学文化传承。随着校区间校园文化的交流融合和传承，就会逐步形成具有高校特色的浓郁的校园文化氛围，对开展大学生思想政治教育极为有利。
3.利用网络，建立畅通的思想政治教育信息系统多校区的学生思想政治教育工作客观上要求高校思想政治工作者在进行工作时，跨越空间和时间的界限，加强与学生的联系，建立畅通的学生思想政治教育管理工作系统。21 世纪的大学是信息时代的大学。美国著名未来学家托夫勒说过：“谁掌握了信息、控制了网络，谁就将拥有世界。”对于多校区高校来说，开发网络资源，加大多校区综合校园网建设和学生网络思想政治工作力度是最有效的解决方法。在建设综合校园网络时，要特别注重加大新校区网络基础设施建设投入，尽快使各个校区联成一体，这样就客观上为开展网上思想政治工作“修好了路，造好了车。”通过网络传播主流文化，主动占领网络思想政治工作新阵地，在网络上积极宣传党的路线、方针和政策，用大量正面的信息占领网上阵地，针对社会热点、难点和敏感问题，通过网络给学生以正确的引导。同时，培养造就既懂得思想政治工作业务又熟悉网络技术和网络文化特点的新型教育工作队伍也是构建思想政治教育信息系统的有力支撑和保障。网络化的学生思想政治教育体系是多校区高校学生思想政治教育的发展趋势，网络思想政治工作将极大地推动高校思想教育的深入。
4.切实做好大学生心理健康教育工作据调查，当代大学生中有相当一部分存在心理健康问题。尤其“90 后”大学生，绝大部分是独生子女，普遍缺乏生活阅历，心理并不成熟，遇到困难表现较为脆弱，缺乏坚韧不拔的意志；很多独生子女从小就是惟我独尊，我行我素，不甚顾及其他人的感受，表现得较为个人和自私，难于适应集体生活，心理问题表现较为突出。对于高校思想政治教育工作者来说，关注并切实做好大学生的心理健康教育尤为重要。要加强大学生心理健康教育队伍建设。建立一支专兼结合的心理健康教育工作队伍，通过开设心理健康教育课程、热线电话咨询、网络咨询、专家面询、个体咨询和团体咨询、组织心理健康教育小组编排心理剧、DV 剧、开展心理健康教育宣传月等活动，广泛开展大学生心理健康教育工作，提高心理健康教育的效果。针对多校区的现状，特别要注重利用网络开展心理咨询，设立专门的心理咨询网页，就大学生关心的热点问题进行网上咨询指导；开辟和完善心理健康的专题介绍，帮助学生拥有更多维护、救助自身身心健康的途径。认真开展大学生心理健康筛查工作，建立大学生心理健康档案，做好心理问题、高危人群的预防和干预工作，特别是要防止因严重障碍引发学生自杀、伤害他人事件的发生。学生辅导员要经常深入学生进行谈心，了解和掌握学生思想状况，提供及时有效的指导和帮助，做到早发现，及时预防，有效干预，帮助学生增强心理素质，顺利健康成长。
5.建设素质过硬、结构合理、专家化的思想政治教育工作队伍
思想政治教育队伍是从事德育工作、开展大学生思想政治教育的基本力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。多校区高校要做好学生的思想政治教育工作，必须抓好“三支”育人队伍，即专职辅导员、思想政治理论课教师、学生骨干三支队伍，形成党政工团齐抓共管的统一育人格局。多校区高校由于校区分散，客观上要求学校首先要加大人力投入，满足思想政治教育工作对专职人员的数量需求；其次，在多校区办学的情况下，学生思想政治工作人员的工作对象流动性增强，导致管理工作量大幅度增加，对工作的时效性要求提高，对新校区的大批年轻辅导员要强化培训，通过培训使其树立岗位意识、责任意识、阵地意识、法制意识，增强工作的技能和方法，踏踏实实做好工作，鼓励其申请辅导员专业的硕士甚至博士学位，使辅导员工作走向了职业化和专家化。再次，成立大学生思想政治理论教学科研部，加强对大学思想政治教育的研究，充分利用和发挥思想政治理论课堂教学的作用，通过思想政治理论教师共同做好大学生的思想政治教育工作；最后，加强学生骨干队伍建设。要想方设法充分发挥学生的主观意识能动作用，最大限度地调动学生的积极性和创造性，充分发挥各级团组织、学生会、班委会和学生干部、学生团员、入党积极分子等骨干人员的作用，激发和强化他们自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力，完善全员、全方位和多渠道、多层次、多环节的育人机制。
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