摘要：核算中心通过集中、统一的核算对基层单位的财务资金管理进行监督。目前，核算中心的发挥监督职能过程中存在着会计责任不明、资金管理不足、监督制度不健全等问题。对此，文章从明确责任、加强队伍建设和明确监督工作的重点几个方面讨论，针对怎样充分发挥核算中心监督职能力量提出一些看法。

关键词：核算中心 监督职能 措施
　　会计核算中心的工作主要是进行会计核算，提供会计信息资料，编制预算和财务分析，监督资金使用。核算中心的建立，进一步规范了核算单位的会计账务处理，提高了单位会计信息的质量和工作效率，并帮助核算单位建立健全财务管理，有效的规范了核算单位的资金使用，更大程度地发挥了资金使用效益。目前会计核算中心在一些地区已经取消，但在新疆生产建设兵团特殊体制的事业单位中仍然存在。国家通过核算中心规范预算单位的会计行为，并对兵团体制的预算单位进行有效的监管。怎样充分发挥核算中心监督职能力量，逐步完善与之相适应的现行的会计监督长效机制？这些问题需要我们不断地进行探讨。

一、核算中心在监督过程中存在的问题

（一）会计责任不明，相互推诿的现象时有发生
　　由于会计责任主体没有明确的规定，使得核算中心和报账单位在财务管理上出现问题时相互推诿，无法将责任具体落实下来。在会计集中核算中，核算中心处理了单位内部会计人员的大部分工作，单位内部只需要配备报账员取代会计人员来处理本单位日常报账工作。所以在具体的会计工作处理过程中，核算中心只能根据报账单位提供的票据凭证等进行会计核算，并不能保证核算内容的完整性和有关经济活动的真实性；而此时的报账单位把核算中心视为保护伞而不再对会计活动进行全程监控和管理，也不愿承担整个会计责任。

（二）资金管理不足，缺乏计划性和有效性
　　核算单位在日常工作管理中没有对资金进行更这细化的管理，资金的支出和使用没有明确的标准规定，使得核算单位的费用，比如差旅费、业务招待费等，支取随意，项目种类杂乱繁多。混乱的资金管理和模糊不清的费用报销制度，不仅增加了核算和报账过程中的困难，也不利于单位资金的合理、有效监控。

（三）单位内部的会计监督制度不健全，增加监管难度
　　由于核算中心的加入，使核算单位的会计工作重心发生了转移。一些核算单位错误地认为，单位已经无需进行财务监督，只需要按核算单位的需要提供相关的票据资料就可以了。但在实际的单位资金流动过程中，支出活动的真实性和票据凭证的真实性只有单位内部的会计人员才能更加准确的辨别。而此时的核算单位如果一味的忽视自身会计活动的监督和控制，只会导致财务费用乱支乱用、单位瞒报、漏报、挪用资金等现象愈演愈烈。

二、充分发挥核算中心监督职能力量的措施

（一）明确会计核算中心与各核算单位之间的责任
　　单位负责人要严格按照《中华人民共和国会计法》的规定，对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责；而财政部门要明确界定会计核算中心与各核算单位在财务收支方面的责任，权责明晰，以便出现问题时可以通过相应的责任追究手段对双方的工作进行约束和管理。对于财务支出的合规合法性以及相关票据的真伪，可以经会计核算中心与各核算单位协商，双方共同负责，通过共同审核的把关把整个会计活动的监督责任落实下来。

（二）加强队伍建设，提高核算中心自身核算水平
　　加强核算中心的队伍建设，引入财会业务水平高、责任心强而且熟知政策法规的高素质人才来提高整个核算中的的人员素质；在日常工作的处理中，要加强对资金往来票据及凭证的核对，对于资金流动情况的安全性进行评估，充分发挥核算中心的监督作用；加强核算人员的后续教育，建立核算中心工作人员及单位财会人员的培训和考核机制，通过各种形式的学习和交流，让核算人员更好的应对越来越复杂工作形式，灵活地处理工作中遇到的问题；建立和完善激励、选拔和约束机制，在加强核算人员后续教育的同时要施行配套的考核、检查、评价和奖罚制度.把学习和奖罚结合起来，提高核算人员学习的能力和动力，提高核算中心的整个核算和监督水平。

（三）下移监督重点，加强核算单位的会计监督管理工作
　　在监督过程中，按收入和支出进行分类管理和审查。在收入方面，可以根据时间、项目、标准等内容建立一个便于追踪和查询的收费档案，通过档案核查收入项目是否正常。如果发现收入出现骤减，核算中心要进行跟踪和调查，并要求核算单位作出合理说明。在支出方面，要根据支出额度的大小、支出的用途等方面做一定的范围、标准规定，确保核算中心及核算单位对支出项目进行分类监控，并根据实际情况集中精力对需要重点监督的调控的项目进行管理。把监督工作的重点集中在核算单位的日常财务管理工作中，并推行财务公开制度，通过公开收支明细平接受单位内部员工的监督，能够有效的抑制各种违规行为的发生，更好地发挥核算中心监督职能力量。

三、结束语
　　会计核算中心基层单位的资金进行统一核算和管理，以更为专业的核算知识对核算单位的财务资金进行统一核算，不仅减轻了核算单位财会工作的负担，还对核算单位的财会工作起着监督检查的作用。会计核算中心要结合自身的特点，并根据日常工作中存在的问题不断地调整和提高，对核算单位的经济活动进行更加全面综合的监督，充分发挥算自身监督职能的力量，促进会计集中核算制更加顺利的发展。

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