摘要：我国高速公路飞速发展，具有建设规模大、工期长、投资大等特点，同时也涉及到社会各方面的复杂关系和利益，为了合理优化利用资料，杜绝建设和运营中的腐败，需要审计监督工作快速跟进。基于此，本文从建设期、运营期两个阶段阐述了审计的内容，针对不同审计内容提出了审计的技术方法。

关键词：高速公路 建设项目 效益审计 内容 方法
　　随着我国经济的飞速发展，高速公路建设项目与日俱增，但是在我国高速公路建设项目效益审计的过程中，暴露出来的问题也日益增多，使得很多项目难以达到预期的效益目标。因此，进一步探索和实践高速公路建设项目效益审计的内容和方法，是目前高速公路建设中需要迫切解决的问题。本文结合自己多年的工作实践，就高速公路建设项目经济效益审计的内容和方法进行探讨，以期提高我国高速公路资金管理水平和经济效益。

一、高速公路建设项目效益审计的内容

（一）建设期
　　1、投资立项决策
　　投资立项决策的正确与否是关系到整个高速公路项目经济效益的关键，也是审计工作的重中之重。主要审查的是立项决策内容是否严格按规定编制并经严格审批，决策程序是否规范；审查工程可行性报告是否接近实际，交通量调查是否真实可靠、预测方法是否科学合理；审查投资估算是否既遵循节约原则，又综合考虑项目建设、运营期间的直接经济效益及投资建设所促进的间接效益。
　　2、 设计概算
　　设计概算决定了投资额，是获取经济效益的主要环节。审计部门所要审查的是该设计方案是否在规定的范围内，是否有提高标准、扩大规模而提高概算，或者人为压低概算的情况，审查施工图纸是否符合批准的标准，施工预算是否在批准的设计概算范围内。

（二）运营期
　　1、运营收入
　　运营收入的审查主要包括车在高速公路上的流量、通行费收入情况；有无人为因素的特权车影响运营收入，有无监管不力造成通行费收入流失，有无内部腐败因素影响运营收入等情况。
　　2、运营成本
　　运营成本主要包括高速养护费、管理费等。具体包括管理部门的机构设置、人员配置是否合理，人员编制、工资待遇是否在规定范围内。有无浪费及腐败现象，有无不合理支出等。
　　二、高速公路建设项目效益审计的方法
　　（一）调查问卷法
　　审计的着眼点不应该只局限于财务资料，而要根据项目的具体情况自己设计调查问卷，拿到第一手基础数据资料。通过对这些调查问卷分析总结，结合财务资料，能够从多方面发掘该高速公路对周边社会经济产生的直接经济效益和间接经济效益。
　　（二）对比分析法
　　前后对比分析法一般是将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比，测定该项目的效益和影响。在公路建设项目全生命周期中，将公路立项阶段预测的交通量与运营阶段实际的交通量进行对比，审查工程可行性报告是否有无因交通流量的预测偏离实际，而导致投资回收期、净现值、贷款偿还能力等经济技术指标的变化。
　　（三）座谈询问法
　　走访高速公路沿线的居民，通过访谈的方法，取得感官的资料，与书面资料互补，能够获得对项目效果最直接的反馈，还可以发现在书面资料中难以发现的问题。

三、高速公路建设项目经济效益审计问题原因分析方法
　　（一）排列图法
　　排列图又称主次因素排列图、巴累托图法。排列图法按照高速公路审计过程中出现的问题的重要性依次列入坐标系中，画出巴累托曲线，从而主要因素、次要因素在图中一目了然。比如，在分析某段高速公路工程质量时。使用排列图法，能够最直接反映出该工程质量的主、次问题，有利于在第一时间抓住主要问题，使接下来的工作更加具有针对性。
　　（二）鱼刺图法
　　鱼刺图也称因果分析图、特性要因图，将有关问题的原因分析按类反映在图中，可以全面地反映问题之间的因果关系。例如，在对某段高速公路迟迟不能按时还贷，产生较重社会负担进行原因分析时，就可以采用鱼刺图法，把各种原因进行分类总结，清理出问题的来龙去脉，清晰而直观的表达出分析结果。如图1所示。
　　综上所述，高速公路建设项目经济效益审计是一项复杂的工作，不仅需要专业的技术和工作方法，也需要各个部门积极配合，本文在分析了高速公路建设项目经济效益审计的内容的基础上，又阐述了其审计的几种主要方法，尤其是对出现问题的原因分析，提出了采用排列图法和鱼刺图法。希望本文的观点能对工程今后的工程建设提供有益的参考，对在建项目的决策、实施、运营中能够取得投资效益最大化提供帮助。

参考文献：
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