中央经济工作会议针对2013年中国经济的风险和挑战列出了4个方面的问题。第一，经济下行压力与产能过剩的矛盾有所加剧；第二，企业生产经营成本上升与创新能力不足并存；第三，金融领域存在潜在风险；第四，整个经济增长现在受资源与环境约束日趋严峻。解决这四大问题有什么路径呢？就是增长方式的转变和结构调整。 
　　中国经济有一个主题一条主线，主题是“科学发展”，主线是“转变增长方式和结构调整”。我们讲转变增长方式讲调整结构，精炼一下要从3个方面入手。 
　　减少对出口的依赖 
　　中国经济下行的压力很大，最直接的原因是出口受阻。2012年年初我们设定的目标是进出口增长10%，但实际上仅仅实现了6.2%。2011年中国的出口依存度（出口额/GDP）为0.25，整个国民经济增长有1/4和出口紧密相关。 
　　1997年的亚洲金融危机有一条非常重要的教训——中国经济增长的根本点不可能也不应该放在外部需求上。我们一定要把扩大内需作为中国经济增长的基本方针和基本原则。从1997年到现在，在扩大内需、转变增长方式和调整结构上我们确实是有进步的，但缺少实质性和根本性的成就。对这次出口受阻深入分析，虽然总体上受阻但高科技产品出口总体还是不错，保持在9.8%以上。受阻最厉害的是传统产品，依赖于低要素成本特别是低劳动力成本，低价格商品打天下、打世界的增长方式已经到了穷途末路。 
　　改变过度依赖投资 
　　在过去的增长方式上，长时间过多依赖于投资拉动经济就会形成3个问题。 
　　第一个问题是投资有两重性。投入的过程是一个创造需求的过程，进而拉动经济。但是当投资完成了，一个企业就从创造需求的单位变成了创造供给的单位。产能过剩摆在我们面前，要想化解产能过剩，我们就要转变增长方式，调整结构。显然调整结构和转变增长方式对增长速度要付出代价，宏观经济的另一面恰恰是经济下行压力在加大，这是一对矛盾。 
　　第二个问题是过去大量的投资靠信贷。我国的信贷从2012年往前算，建国62年时中国信贷总量55万亿元人民币，其中2008年～2011年占到了一半，大量的信贷背后是靠增发货币来维持。显然，这种大量的投资依赖大量的信贷，信贷又建立在货币增发的状况下，宏观经济始终潜藏着金融风险。 
　　第三个问题是消费率逐年下降。国民收入可以分解成两大块，一是积累即投资，一是消费。两条曲线中，中国的投资率逐年上升，导致另一条曲线即消费率逐年下降。投资率逐年上升把经济增长拉上去了，但老百姓还有意见，社会不和谐的情况时有发生。我们必须改变这种过多依赖投资拉动经济的增长方式。 
　　改变过度依赖要素投入 
　　过去我们主要依赖要素投入来拉动经济增长的方式，以至于现在的经济增长更多依赖于物质资源投入。我们每年都会消耗全世界45%的钢铁，46%的煤炭，60%的水泥。现在一年消耗的能源占世界年消耗能源的20%以上，但GDP占全世界国内生产总值的10%高一点。高能耗、高物耗造成的高污染使我们越来越受到资源与环境的约束。十八大提出“幸福中国”，而今出现的“雾霾中国”与这一设想相去甚远。 
　　转变经济增长方式看起来很复杂。我们先要下大力气来解决中国对出口的过度依赖，然后解决经济增长当中更多的依赖投资所造成的问题，再来解决经济增长要从要素投入转移到创新和技术进步上。这一系列的工作会对方方面面包括资本市场都带来相当大的影响。