论文关键词:反腐倡廉 以人为本 执政为民 思想基础
　　论文摘要:在反腐倡廉建设中打牢党员干部以人为本、执政为民思想基础,就是要加强党员干部的教育引导和干部队伍作风建设,认真贯彻落实党的性质和根本宗旨,才能开创以人为本、执政为民加强反腐倡廉建设的新局面.
　　胡锦涛总书记在在十七届中央纪委六次全会上强调,"党员干部要做到以人为本、执政为民,最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念."这一重要论断深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一个极其重要的方面,就是要打牢党员干部思想基础,使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动,推动反腐倡廉建设取得新进展.
　　一、在反腐倡廉建设中打牢党员干部以人为本、执政为民的思想基础
　　1.打牢以人为本、执政为民思想基础,重点在加强党员干部教育引导.打牢党员干部以人为本、执政为民的思想基础,关键就是要着力加强五个方面的教育:一是加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活,牢固树立和自觉坚持正确的事业观、工作观、政绩观,时刻把国家人民的利益放在第一位,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩.二是加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心.三是加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做.四是加强思想道德教育,引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,不断打牢廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线.五是加强党纪国法教育,引导党员干部着力按照法律法规和政策开展工作,督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定,提高法律素养,让执法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则.
　　2.打牢以人为本、执政为民思想基础,根本在加强干部队伍作风建设.党的作风关系到党的性质,关系到人心向背,影响着社会风气,决定着党的命运,关系到社会主义现代化建设的成败,党风建设是党的建设的一个十分重要的问题.党的十七大报告指出:"优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量."要"切实改进党的作风","以优良的党风促政风带民风".推进党风建设的关键是加强作风建设,加强作风建设的重点是加强干部队伍作风建设.党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的,干部队伍作风建设又是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象,群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判.任何一个干部尤其是党的领导干部,必须时刻牢记党的宗旨,做到心系群众、胸怀大局,全面贯彻"八个坚持,八个反对",以勤政为民的优良作风取信于民,使党的作风、党群干群关系能有新的明显的改善,让人民群众见到实效,增强对党和党所领导的事业的信心.
　　3.打牢以人为本、执政为民思想基础,核心在贯彻落实党的性质和根本宗旨.以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准.中国共产党除了最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益.党自诞生之日起,就把全心全意为人民服务作为根本宗旨.正因为如此,"牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众"是反腐倡廉建设工作中始终坚持、奉行的"群众观".实践一再表明,只有干部把群众放在心上,群众才会尊重信任干部;只有干部把群众当亲人,群众才会把干部当亲人.广大党员干部尤其是各级领导干部,在任何时候、任何情况下,都要坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处,争做以人为本、执政为民的表率.这样,党员干部才能赢得人民群众的信任和拥护,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系.
　　二、不断开创以人为本、执政为民加强反腐倡廉建设的新局面
　　1.以改革创新为抓手,全面提高反腐倡廉建设科学化水平.提高反腐倡廉建设科学化水平,是执政党建设的一个重大课题,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项紧迫任务.一是要以科学的理论指导反腐倡廉建设.二是要科学确定反腐倡廉建设的重点和核心.建立健全惩治和预防腐败体系是中国反腐败的国家战略,应加强整体规划、实现重点突破,以重点工作的成效带动全局工作的发展,以关键环节的突破带动整体建设的推进,切实增强反腐倡廉工作的整体效应.三是要以科学的制度保障反腐倡廉建设.制度建设科学化水平的高低,决定着反腐倡廉建设总体科学化水平的高低.应以规范权力运行为核心,着力完善惩治和预防腐败体系,形成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,努力防止权力失控、决策失误、行为失范和干部失足.四是要以科学的方法推进反腐倡廉建设.应在坚持和发展长期实践中形成的行之有效的办法措施的同时,不断创新工作方式方法,提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平.2.以关注民生为目标,切实解决损害群众利益的突出问题."政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆人心.""群众利益无小事","凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办."当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨.一些地方片面追求经济发展速度,发生了不少损害群众利益的突出问题.这严重损害了群众对党和政府的信任与拥护.所以要坚持把纠正损害群众利益的不正之风工作摆在反腐倡廉建设更加突出的位置,切实抓紧抓好.只有认真解决损害群众利益的突出问题,把人民群众的切身利益实现好、维护好和发展好,实现经济发展、全面建设小康社会,共同谱写幸福美好生活的新篇章.
　　3.以依靠群众为基础,形成惩治和预防腐败的强大合力.人民群众是历史的创造者,是推动社会进步的根本力量.毫无疑问反腐倡廉建设需要依靠广大党员和群众.一要进一步发展党内民主和人民民主.民主是最好的防腐剂.要进一步拓宽党内民主渠道,落实党务公开制度,建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度.要广泛开展民主评议活动,积极推行重大决策民主听证,充分保障群众参与反腐败的权利,发挥群众支持和参与反腐败的积极性.二要进一步加强信访举报工作.加强对信访举报工作的组织领导,建立健全主要领导负总责、分管领导直接抓、各部门积极参与的信访举报工作领导体制和工作机制.要努力提高信访信息的质量,对信访举报反映的重要问题进行深度挖掘,必要时开展专题调研或进行核实.要建立健全信访举报工作制度体系,明确职责权限、工作流程和审批程序,强化内部管理和监督制约.三要进一步依靠社会各界的大力支持.有关职能部门要加强与各党政机关、社会团体的沟通与联系,及时倾听反腐倡廉的意见和建议,充分发挥他们在反腐败方面的积极作用.要整合监督资源,拓宽监督渠道,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督整体合力.
　　4.以查办案件为手段,严格执行党的各项工作纪律.查办违纪违法案件是坚持以人为本、执政为民的必然要求,是反腐败的最重要最直接最有效手段.建立在党员高度自觉基础上的铁的纪律,是我们党取得胜利的重要条件.一是要坚持从严治党、坚决惩治腐败,保持查办案件工作的正确方向,加大查办案件工作力度.要继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件.坚持在法律和纪律面前人人平等,对腐败分子必须坚决查处、决不姑息.二是要坚持惩治与预防并重、惩处与保护并重、惩处与教育并重的原则.既要严肃办案纪律,又要为受到非议、诬告、陷害或遭到打击的党员干部澄清是非,消除不良影响,支持和鼓励他们继续积极工作,使查办案件工作切实做到惩处合规、保护到位、预防有效.三是要正确把握政策,坚持惩前毖后、治病救人.注重安全办案、文明办案,树立惩治腐败与保障权利并重的观念,重视保障被调查人、被处理人的合法权利,维护他们的申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权.要准确把握政策界限,最大限度地教育和挽救干部.我们坚信,有党中央的坚强领导,有社会主义制度的独特政治优势,有一支优秀的党员干部队伍,有人民群众的大力支持和积极参与,有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验,只要我们坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,就一定能够坚决惩治腐败、有效预防腐败,不断开创以人为本、执政为民加强反腐倡廉建设的新局面.
　　参考文献:
　　[1] 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话(学习读本)[M].北京:人民出版社,2011.
　　[2] 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报[N].人民日报,2011-01-12.
　　[3] 陈俊宏.确立以人为本、执政为民理念的重大意义[N].人民日报,2011-03-24.
　　[4] 国务院新闻办.《中国的反腐败和廉政建设》白皮书[Z],2010.