改制企业开展合理化建议活动刍议
张勇
（天元建设集团有限公司工会，山东临沂276000）
【摘要】改制企业是企业的体制和机制的改变，改制企业在所有制性质、经营管理方式以及职工队伍状况方面与国有企业有了很大的不同，特别是职工身份由国企职工转变为合同工后，职工的心理状态发生了微妙变化，如何调动他们的积极性和创造性，开展好合理化建议活动，为企业的改革发展献计献策，是改制企业面临的一个重大课题。
【关键词】改制企业；合理化建议
目前，多数国有企业按照国家的相关政策进行了改制、重组，建立起了以完善的法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的新型的现代企业制度，更好地适应了社会化大生产和社会主义市场经济的要求。
一、 开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要
人是生产力中最活跃最积极的因素，从某种意义上说，职工群众决定着企业的前途和命运，改制企业必须运用好合理化建议活动这个有效载体，凝聚起广大职工的智慧和力量，促进企业和谐、健康、稳定发展。开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要，具体说来，主要表现在以下几个方面：
1．合理化建议活动有利于贯彻落实党和国家的宏观经济政策，使改制企业在激烈的市场竞争中牢牢地抓住机遇，推动企业又好又快地发展。党的十七大报告强调：要继续“深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”改制以后，大多数企业跨入了非公有制经济的行列，即使在国有控股企业中也有大量的非公有制经济成分存在。十七大报告同时指出：“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。”以上这些政策是我们党从现阶段中国国情和生产力发展状况的实际出发所做出的重大决策。改制企业通过开展合理化建议活动，在充分调动广大职工的积极性和创造性的基础上，集思广益，群策群力，实现使企业发展更快，对社会贡献更大，让职工收入更高的改制目的，本身就是贯彻落实党和国家经济政策的重要体现。
2．合理化建议活动有利于推动企业技术进步和管理创新，促进生产经营工作不断跃上新的台阶。市场竞争的规则是优胜劣汰，改制企业都是自主经营、自负盈亏的经济实体和市场主体，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须通过经济技术创新、转换经营模式来增强企业的核心竞争力，以适应市场变化的要求。在这种情况下，仅仅依靠几个人的力量是远远不够，开展合理化建议则是促进企业挖潜改造、技术革新和发明创造的最佳途径之一。改制企业开展合理化建议活动，可以不断革新技术方案，发挥现有资金、设备及人力资源优势，把各项消耗指标降至最低水平。要努力学习、消化、吸收国内外先进技术，在保护环境的基础上，使企业走上依靠科技进步的可持续发展道路。
3．合理化建议活动有利于发扬民主，增强改制企业职工的主人翁责任感和危机感。企业通过合理化建议活动这个平台，鼓励职工就生产技术、内部管理和精神文明建设提出意见和建议。一方面推动了企业的发展，便于企业领导实现决策的民主化和科学化，为国家创造更大的经济效益；另一方面通过让职工参与企业管理，认识到发展道路上存在的困难和问题，增强其忧患意识；再就是体现了对职工主人翁地位的尊重，对于加强基层政治文明建设，发扬基层社会主义民主具有重要现实意义和深远的历史意义。职工的主人翁意识、责任感、危机感增强了，就会更加关心企业的生存状况和发展状态，以更加奋发有为的姿态积极主动地投身到企业建设的各项事业中去。
4．合理化建议活动有利于贯彻以人为本的先进管理理念，促进职工利益、企业利益和国家利益三者的和谐统一。合理化建议大多数来自职工群众，其中有很多内容是涉及到职工切身利益的热点难点问题。开展合理化建议活动可以让企业领导更好地倾听职工的呼声，大力推行亲情式管理，结合企业实际及时地为职工做好事、办实业、解难事，在维护好国家、企业利益的同时维护好职工的合法权益，使三者的利益关系相辅相成、相互促进。
二、改制企业开展合理化建议活动应注意的几个问题
1．搞好改制企业工会的组建工作。工会是合理化建议活动的具体组织者和管理者，企业在改制以后，很多人在思想上存在着错误的认识，认为企业改制了，所有制性质发生了变化，工会组织可有可无，出现了削弱工会职能的现象。为此，各级工会组织要正确处理好各方面的关系，坚定不移地贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，明确目标，落实责任，使工会组建与不断变化发展的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，力求使改制企业工会组建工作取得新进展。此外，改制企业中已经建立的工会组织要有所作为，积极地开展工作，切实履行职能，配合企业行政，紧紧围绕生产经营，扎实有效地把征集合理化建议活动等群众性经济技术活动深入广泛地开展起来。
2．突出维护职能，认真搞好两个维护。要激发职工参与合理化建议活动的热情，工会就必须突出维护职能，认真搞好“两个维护”。“两个维护”体现在改制企业中就是工会应努力维护好企业改革发展稳定的大局，只有企业发展了，才能对社会做出更大的贡献，为维护职工合法权益提供可靠的物质保障。另一方面要维护好职工的合法权益，切实关心职工生活，注重安全生产，随着企业的发展，使职工群众的生活条件、劳动条件、作业环境等不断得到改善，充分调动他们的积极性和创造性，认真做好本职工作，积极参加劳动竞赛、合理化建议和技术革新等活动，促进企业快速发展。只有搞好“两个维护”，才能形成企业、职工之间良好的互动关系，真正实现双赢共赢。
3．发挥教育职能，提升职工队伍的整体素质。合理化建议活动是一种创造性活动，它根植于职工群众，需要以较高的思想政治素质和科学文化素质做基础，职工素质的高低直接决定着合理化建议的“含金量”，要搞好改制企业的合理化建议活动，就必须抓好职工队伍的素质建设。企业工会组织要通过“创建学习型企业，争做知识型职工”等活动载体，建立起学习的长效机制，组织职工群众加强政治理论和业务素质方面的学习。要培养他们的大局意识、自立意识、维权意识，提升他们的工人阶级主人翁责任感，逐步形成工人阶级的良好品德、新的价值观念和健康的心理；要鼓励他们要以自强不息、拼搏创新、优胜劣汰、宽容坚韧的心理，去克服保守、嫉妒、攀比、依附等消极情绪；要以劳动创造一切的观念、劳动者独立人格的意识，去克服散漫保守等不良心态，成长为新型的工薪劳动者。改制企业的工会组织要主动参与企业职工教育方案的制定、职工教育的管理，认真做好企业内部的文化和技术教育工作，开展好思想政治工作、读书活动和群众性的文体活动，用职工群众喜闻乐见的方式吸引职工自我教育、自学成才、自觉成才，争做知识型职工。同时要依法维护职工受教育的权利、进行职业培训的权利，为新型“四有”职工队伍的成长创造良好的外部环境。
4．发挥建设职能，利用组织优势搞好合理化建议活动。工会是群众组织，它具有其他部门所无法比拟的群众组织优势，在合理化建议活动组织过程中，要充分发群众，保证绝大多数职工参与到活动中来。要务必协调好与企业行政的关系，得到企业经营管理者的参与和支持，共同组成合理化建议活动组织领导机构，加强对开展合理化建议活动的指导和管理。要认真细致地做好活动中每一个环节的工作，选准合理化建议与企业生产经营的切入点。要大力总结推广先进经验和先进典型，弘扬创新精神，鼓舞职工士气，凝聚职工力量，为企业创造更大的经济效益和社会效益。
总之，在新的形势下，改制企业大力开展合理化建议活动是企业自身发展的需要，是充分调动职工积极性、创造性，使之参与到全面建设小康社会伟大事业中来的重要手段。作为主要的组织者，改制企业工会应不断探索和总结好的经验和做法，与时俱进、开拓创新，把合理化建议活动深入持久地开展下去。