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关于加强气象财务管理方面的探究

时间:2013-08-16来源:易品网 点击:
一、气象资金的组成 
  (一)气象资金来源 
  自东营市气象局建局以来,气象资金来源变化不大,地方财政拨款一直以来都是其主要资金来源,切每年都有不同程度的递增。气象职工工资收入均有地方财政统一支付,医疗、失业、养老保险及住房公积金也纳入地方财政统一管理。这也体现地方政府对气象事业的支持力度,同时气象部门也加强了对地方政府服务的效益。省局补助收入也是气象资金的一部分来源,主要包括一些统筹项目、考核奖金等。还有一部分来自中央财政的下拨资金,这体现了中央对气象事业的扶持。气象事业服务的经营性业务收入也是气象资金的一部分来源,这类收入需依照国家的税务政策缴纳各项税收。其中包括专业气象服务收入,防雷检测和庆典服务收入等。 
  (二)气象资金的支出 
  开展业务活动发生的支出,包括气象人员经费(工资等)、公务费、业务费、设备购置维护费等。经营支出是单位在开展专业气象业务活动之外的,非独立核算的经营活动发生的支出。上缴上级支出是指一些非财政补助收入大于支出较多,按规定实行收入上缴办法的事业单位按规定的比例或定额上缴上级单位的支出。气象部门从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项经费,必须单独核算,专款专用,并定期向财政部门或主管部门报告专项资金使用情况。气象财务支出还包括固定资产构建、气象设备维护和更新支出、对个人和家庭的补助支出等等。 
  二、加强气象财务管理的建议 
  (一)提高气象财会人员素质,着力加强基础性工作 
  保证财务工作正常运转,首先需要从事财务工作的人员加强业务学习,提高业务技能,将基础性工作搞好。会计人员要充分认识会计基础工作的重要性,认真学习《会计基础工作规范》的各项规定,不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证。认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为,也是社会管理行为。除了财务人员自身的业务综合素质外,也要加强也有关部门的通力合作和协调。因此我们必须重视财务基础工作的重要性,为财务基础工作创造良好的环境氛围,从源头上确保资金安全。一要重视原始凭证获取、填报及审核,使其完整规范,目的是通过原始凭证的获取、填报、传递、审核、更正错情等一系列环节的约束力,以保障会计审核工作的顺利进行;二是理性归纳账簿,并及时登账、对账,结账,规范财务信息的处理,明确会计核算的重点,也可以根据本单位实际情况,定时建立账务、账款及有关资料的核对工作,确保账款、账务、账表,能账账相符。 
  (二)加强内部审计,保证气象资金安全 
  内部审计机构作为经济监督部门,从其自身的业务性质、职能优势和工作特点在反腐倡廉工作中起到审计先行作用。随着气象部门对中央《实施纲要》的进一步落实,内审对干部权力制约和监督的重要性更加突出,作用更加明显。为了落实中国气象事业发展战略研究成果,各级内审机构要紧密围绕局党组中心开展工作,选择审计项目,确定审计重点,这就要求内审机构必须把部门财务管理的真实性、合法性审计继续作为当前的重要内容来抓,特别是要加强对科技服务和基层台站财务管理的审计监督。要继续加大对预算执行情况的审计力度,规范财务管理,及时发现和纠正违法违规的问题,推进各单位更好地依法行政,合理有效地分配和使用资金。 
  (三)建立健全监控制度,规范财务流程 
  只有建立完善的财务监控制度,才能保证财务收支及其它经济活动的真实性和合法性,才能有效促进单位加强管理,防范风险,增加经济效益。这在很大程度上取决于单位负责人对内部监控工作的重视程度,只有领导重视,工作才容易顺利进行。领导不重视,监控工作就会有局限性,也很难规范完善财务流程。因此,要把内部监控工作列入领导班子的重要议事日程。加强单位负责人的内控意识,完善内部控制环境。根据工作范围,工作性质和工作任务,建立一套内部监控系统,从组织上和制度上实行控制制度。单位内部监控制度水平的高低直接反应会计核算的效果,影响会计核算的准确性和会计工作质量,因而要做好气象事业单位的财务分析工作,单靠财务人员积极努力工作还不够,还要靠单位领导的重视、协调和 
  督促。 
  (四)强化监督检查指导机制 
  各级财务主管部门把财务管理作为一个常抓不懈的工作,严格执行《会计法》,要求会计人员坚持持证上岗,把目前在岗尚未从业资格的会计人员通过年度目标考核制度等硬性指标考核。各地市级财务决算中心要加强财务检查指导的力度,成立专职财务管理辅导员,定期或不定期巡回辅导,给予实际性操作指导;二是财务管理部门要有针对化多渠道加强基层财务人员的业务培训,广泛宣传,营造良好的学习氛围,再次,每年还可组织财务人员的各种业务比赛,对业务优秀者给予适当奖励,对业务能力低下,不适宜在会计岗位的人员,应及时进行岗位调整,促进会计队伍的专业化、知识化、规 
  范化。 
  三、小结 
  随着国家财政体制改革的不断深入,各级气象部门资金来源渠道的多元化和资金总量的不断增加,导致各级气象部门财务管理难度加大。在科技服务和基层台站的财务管理中问题尤其突出。因此合理制定规范的财务管控制度,不断深化气象部门处级以下领导干部经济责任审计工作,培养复合型财务从业和管理人员,建立健全了相应的内部控制制度,让监督关口前移,建立事前、事中审计的预警防范机制。当前,气象事业面临着极好的发展机遇,中央和各级地方政府加大了对发展气象事业的资金投入,建设项目逐年增加,形成了以项目建设推动战略研究成果的落实,推进气象现代化建设发展的大好局面,气象财务机构要以此为契机,认真做好各项工作,保证气象事业持续快速发展。 
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