摘 要：澳大利亚职业教育与培训呈现了国家体系、行业主导、以学生为中心、以能力为本位等特点，其职业教育的主力军——TAFE学院在管理运行方面也颇具特色。这给我国技工教育的改革发展提供了良好的启示。

关键词：澳大利亚 职业教育 技工教育
　　澳大利亚职业教育体系被公认为是世界上比较成功的职业教育模式，其在职业教育体系构建以及学校管理等方面有着成功的经验。2012年11月30日至12月20日，笔者有幸赴澳大利亚参加了为期21天的职业教育学习培训，对澳大利亚全国特别是昆士兰州、维多利亚州、新南威尔士州的职业教育进行了深入的参观学习，也对我国技工教育的改革发展有了一定的思考。

一、澳大利亚职业教育与培训的特色
　　1.国家统一协调的职业教育与培训体系（VET）
　　（1）建立了国家资格框架（AQF），形成了不同层次的教育相互融合的体制。澳大利亚学生所能获得的教育资格主要来源于三部分：普通高中教育、职业教育与培训、高等教育，如表1所示。澳大利亚通过国家资格框架（AQF），将高中教育、职业教育与培训、高等教育相互连通，使学生能根据情况自由选读。就读TAFE学院的学生毕业后既可直接就业，又可继续修读高级文凭课程，再考入与TAFE学院合作的大学，其原在TAFE学院的学分均被大学认可，修读完一年半或两年的大学本科课程后，将获得学士学位。
　　（2）建立了全国统一的职业教育课程标准——培训包。培训包（Training Package）是为确保职业教育与培训质量而制定的职业培训、认定和评估的标准，由国家行业培训咨询委员会（ITAB）、国家产业委员会等机构开发。培训包的内容包括国家能力标准、评估指南和国家资格培训框架。国内所有的职业院校和培训机构均须按照培训包的要求进行培训，其证书在全国范围被承认。到目前为止，澳大利亚开发了100多个专业的培训包。
　　2.澳大利亚培训质量框架（AQTF）
　　澳大利亚培训质量框架（AQTF）是一种全国性的培训质量保证体系，包括全国统一的注册要求及严格的监督和审计程序。AQTF采用量化的形式对注册培训机构（RT0S）进行办学质量监控。目前澳大利亚全国有5000多家注册培训机构、58家TAFE学院，都在这一框架下统一接受澳大利亚标准和质量协会（ASQA）等机构的审计。
　　3.行业主导的课程开发
　　在Tafe学院的课程开发过程中，首先根据行业和企业的需求，结合社会公众的实际需要，由州行业培训咨询委员会（ITAB）向教育与培训部提出开发课程的申请，教育与培训部通过后，立项拨款并指定相应的州教育服务处（ESD）进行课程开发。教育服务处必须依据行业培训咨询委员会（ITAB）所开发并经国家培训局（ANTA）批准的培训包来进行课程开发，将各项资格的相关能力描述转换成课程和教学方案。对还没有经国家认证确定的行业培训包，教育服务部门必须与行业进行协商来确定相关事宜，根据共同协商的课程标准来开发课程。
　　（1）以学生为中心的教学实施。澳大利亚职业教育教学的重要特点是以学生为本位，满足不同类型学生学习需求，综合应用多种教学组织形式开展教学活动。其教学一般采用小班教学，一个班的标准编制不超过20人。在具体的教学活动实施中，老师根据学习者的需要、能力、专业素养和教育环境采用灵活多样的教学方法。常见的有游戏、案例分析、角色扮演、模拟、实训、随堂练习、研讨等，使学生在活动中学习、在活动中锻炼、在实践中发展。此外，还采取个别教学、远程教学等多种形式方便各类学生。
　　（2）以能力为本位的多元化考核评价。澳大利亚各培训机构注重学生最终职业能力的评价。通过受训者在完成指定的任务中所表现出来的综合职业能力进行评价，全面考核学生的工作能力、管理能力、协调应变能力以及与他人合作的能力等。评价方法包括观测、口试、现场操作、第三者评价、证明书、面谈、自评、提交案例分析报告、工件制作、书面答卷、录像等。为了保证考核质量，所有环节都要求老师提供学生达到相关能力的各种证据。这些评价方法的综合运用，体现了能力本位的思想。
　　4.TAFE学院特色的管理方式
　　（1）文化宣传简约大方，以学生为本。TAFE学院的建筑风格简约大方，各类标识醒目而协调。比如悉尼学院，以红色为主色调，建筑外墙多为红色砖墙，较为古朴。而博士山学院以灰绿色为主色调，建筑造型呈多样变化。拿招生宣传来说，体现了以学生为本的特点。TAFE学院的招生简章上较多出现的是一两名学生在学习、实习或校园生活场景中的特写图片，有些学院的招生简章还摘录学生的语言，用来说明专业特征或学校特色。
　　（2）学生服务贴切温馨，多方面满足学生的需求。TAFE学院的设施设备十分完备。教学楼的走廊或户外空地设置了较多自助型桌椅，方便师生交流；户外的椅子下方还留有电源插座，方便学生随时使用。每个TAFE学院都设立了学生服务中心，为学生提供住宿、休息、兼职介绍以及职业生涯规划、法律援助、心理咨询、二手设备转卖等服务，甚至还提供微波炉加热等厨房服务，多方面满足了学生的需求。
　　（3）安全管理规范科学，安全教育与宣传落到实处。一进入TAFE学院，各种安全设施和器材就映入眼帘，安全标识十分醒目。如博士山TAFE学院的课室正前方就能看到醒目的安全标识。TAFE学院十分重视突发情况的应对，在各楼层、走廊甚至课室，张贴着描述简洁、内容清晰的应急流程和疏散线路图。在应急程序的描述中，除了简洁的文字，还有小的卡通图案辅助说明。这些落到实处的宣传，对学生应急逃生有着十分明晰的指导作用。
　　（4）教师管理方法科学，注重评价与培训。TAFE学院制定了严格的教师准入制度。一般要求教师至少获得本专业四级职业资格证书，并取得培训或教育的四级证书，还要有相关的实践工作经历。学院考核教师重视证据、过程、教学效果和学生的提高率、收获率。评价教师主要通过四种方式：学生评议、教师互评、负责人评议、用人单位对学生的评议。TAFE学院十分注重教师培训，要求教师每年制定个人发展培训计划，根据自己岗位的变化和行业的发展，有针对性地学习和培训，提升自己的教学水平。比如博士山学院，在其《2008—2012博士山战略计划》中专门制定了“员工发展优先计划”，要求教师每年制定个人工作和进修计划，每年要完成1748小时的教学、进修及其他任务。在1748小时中，上课为800小时，外出160小时，备课、批改作业等其他工作400小时，剩下的388小时用于个人进修。教师每年出勤42周，每周工作38小时（其中30小时在学校，8小时可在家或去企业）。

二、澳大利亚职业教育对我国技工教育发展的启示
　　1.加强行业主导，深化课程改革
　　目前，我国的技工教育也在不断发展，各地技工院校都在积极地开展课程改革。但由于各校校企合作的方式不同，课程标准不同，评价标准也有较大差异，造成了培养的学生对社会整体认同感不强。这种课程开发的效果不理想，也造成了一定的资源浪费。因此，可以考虑在技工教育较为发达的地区由政府组建一个行业协调委员会，紧密结合行业、企业标准来指导各技工院校共同开发专业标准和评价标准。同时，在统一的专业标准下，各技工院校进一步深化以能力为本位的课程改革，开发并实施适应学生能力培养的课程。
　　2.强化教师管理，提高教学水平
　　我国应建立规范的技工院校教师准入制度，规定教师的行业经验和职业资格水平。对于在职教师，应建立定期去相应企业实践的制度，以提高教师的专业实践能力。可通过政府组建的行业协调委员会来协调教师去企业培训，也可联合企业共建教师培训基地。此外，要建立客观、多元的教师评价体系，注重学生和用人单位对教师的评价。
　　3.树立人本理念，创新管理方式
　　技工院校的校园文化宣传应突出学生的主体地位，找准学生的需求，发掘优秀人才。兴建一些方便学生、温馨舒适的设备设施，为学生提供更多的增值服务，如职业生涯辅导、兼职介绍、就业服务等。安全管理要注重应急程序的宣传，把应急程序张贴在显著的位置。
　　4.拓展国际合作，形成品牌效应
　　通过国际合作，我国的技工教育可以引入国际先进的办学理念、模式、师资以及相关教育资源，进一步优化技工院校人才培养模式，培养出国际化的技能型人才，打造技工教育的品牌。可以考虑在政府的支持下，一些实力较强的技工院校采用学制衔接或短期培训的方式与澳大利亚的TAFE学院进行国际合作，向其输出学生。具体可采用“3+1”或“2+2”的学制模式，先在中国就读2至3年，包括1年的语言学习，再去澳洲继续学习1至2年，成绩合格后同时获得中方技工院校的毕业文凭和澳方TAFE学院文凭及澳大利亚职业资格。此外，也还可以考虑开展交换生项目及教师交叉培养等项目。

参考文献：
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