教学资源作为构成教学系统的基本因素，可以理解为在教学系统中支持整个教学过程为了达到一定教学目的而实现一定教学功能的各种资源。教学资源有广义和狭义之分。广义的教学资源指可利用的教学之源，包括一切可为教学目的服务的教育教学资源、人力资源及物力资源等；狭义的教学资源可以分为设计的资源和利用的资源两大类，具体是指媒体素材、试题、试卷、案例、教学软件、网络课程、常见问题解答、资源目录索引、网络教学管理系统和教育资源信息管理系统等。

网络教学资源库作为承载各种教育资源的数字化载体，绝不是教育教学素材、教学资料的简单堆积，也不能是脱离教学特点的其他非服务行为[1]。教学资源库应包括各种媒体素材库、试题库、试卷库、案例库、文献资料库、课件库、常见问题解答等。其中媒体素材是传播教学信息的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形与图像类素材、音频类素材、视频类素材和动画类素材；试题库是按照一定的教育测量理论，在计算机系统中实现的某个学科题目的集合，是在数学模型基础上建立起来的教育测量工具；试卷库是用于进行多种类型测试的典型成套试题；课件与网络课件是对一个或几个知识点实施相对完整教学的用于教育、教学的软件；案例库是指由各种媒体元素组合表现的有现实指导意义和教学意义的代表性事件或现象；文献资料是指有关教育方面的政策、法规、条例、规章制度，对重大事件的记录、重要文章、书籍等；常见问题解答是针对某一领域最常出现的问题给出全面的解答。

一、国内外教学资源库建设的发展现状
　　教育资源在现代远程教育中起着十分重要的作用，教学资源库建设质量的高低决定着信息传递的有效性，也直接影响着现代远程教育被认可程度及教学效果。始建于1966年的美国教育资源信息中心ERIC（EducationResourcesInformationCenter）是目前全球最大的教育资源信息中心，其资源库主要包括ERIC数据库、ERIC文摘和出版物、AskERIC和专家咨询、Web站点和家长信息网络、课程计划以及父母手册等。美国教育资源信息中心以会员制形式提供服务，是全民性的开放信息中心，为美国科技教育作出了重大贡献。加拿大在数字学习资源建设方面展开了多个研究和实践项目，创建了跨越整个国家的互联同享的学习对象库网络DLORN（DistributedLearningObjectRepositoryNetwork）。欧洲UBP（UniversalBrokeragePlatform）项目是整个欧洲高等教育共享学习资源的行动计划。整个项目分两部分，其中实现学习资源共享互换的技术平台被称为UBP，而在高等教育中实现资源共享所需提供的各种学习服务统称为EducaNext，并通过相应的OnlinePortal来提供具体服务。澳大利亚EdNA（EducationNetworkAustralia）始建于1995年，是面向整个澳大利亚教育与培训领域的共享学习资源建设项目。EdNA主要提供两方面的服务，分别是教育和培训的信息目录和基于网络的教育资源数据库，它的所有资源都是免费共享，内容范围覆盖从学前到在职培训各个教育阶段。
　　在国内，许多公司开发了教育资源管理系统。例如，清华同方思科的教育资源管理系统、互盈科技的教育资源管理系统、柯利华的网上资源中心等。这些教育资源管理系统均面向基础教育，功能都很相似，提供了资源上载、资源审核、资源收藏、用户管理等功能，实现了批量上传和下载。教育资源元数据的描述也采用了现行的行业标准，利用资源的导入导出功能可以实现资源的交换。在高等教育方面，许多高校和教育技术研究部门也投入大量精力建成校级或国家级的教育资源库。例如，南京大学的天空教室网络教学系统、清华大学的网络学习平台、北京大学的网络教学平台、北京大学现代教育技术研究所参与开发的新叶网络教学平台等。辽宁省内的大连理工大学、东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学、沈阳建筑大学等一些高校已经建立了自己的教学资源库及其教学支撑平台，其中的精品课程资源比较丰富。

二、我国教学资源库建设存在的问题
　　目前，从网上不少的网页都可以找到远程教育的内容。但纵观这些教育资源库的建设，普遍存在着形式不规范、数量庞杂，实用、好用、优质的教学资源匮乏、已有教学资源共享重用困难等问题，致使网络教育资源建库的建设质量低下，也反映出我国网络教育建设的速度及总体水平目前仍处在起步和发展阶段。主要体现在以下几个方面：
　　1.优质教学资源库不多，其资源质量有待提高。教学资源库的质量是现代网络教育成败的关键，教学资源库是开展网络教学的基础。现在并不是缺乏教学资源，但真正适合学生、针对性强的教学资源很少。许多网络教学资源多是视频加文本，有的甚至只是简单地将教科书、教案、讲稿转换成电子文本，或是直接把教师上课的视频搬上网络。高质量网络教学资源库太少，一些已开发的网络教学软件设计不太适合网络教学中自主学习的特点，学生自主学习的主动性等问题导致网络教学利用效率不高。
　　2.在教学资源库建设方面，很少从学习者的角度进行建设。现在许多教学资源库建设没有从学习者的角度出发，开发出来的资源不受学生的欢迎，得不到大范围的有效使用。
　　3.教学资源库的共享程度低。每个学校经过不断建设和积累，都会拥有一定数量的教学资源。但是，即使在校内，其共享程度也较低。有些学校的教学资源虽然已经入库并挂在校园网上，但是由于宣传力度及服务意识不够，这些教学资源没有从根本上得到有效的利用。出于校际间的竞争及资源安全角度考虑，校际间教学资源库的共享少。这在很大程度造成了资源的重复建设及国内教育资源的浪费。
        4.建设和管理不规范，经费投入不够。在高等教育方面，许多高校教学资源库的建设主要是由学校的教育信息技术中心、图书馆等职能部门来完成，缺乏统一规划。没有专门领导机构论证和制定资源库建设的一系列重大问题，造成管理混乱。一些学校在经费上投入上不够，不能激发师生参与教学资源建设的积极性，进而影响了教学资源库建设的进度和质量。

三、教学资源库建设的改进策略
　　综合上述教学资源库建设中的问题，结合教学过程中对资源库的需求，通过文献分析、问卷调查和实地走访，笔者认为应从以下几个方面进行改进。
　　1.教学资源库的设计应以现代教育思想和理论作指导，通过先进的技术手段，构建以学生为主体的学习环境。资源库的建设理念可以概括为“五性”：（1）学习内容的选择性。学生可以按照自己的需求，自主选择学习内容以及决定学习进度。（2）内容呈现的多样性。许多课程内容如果单靠文字描述很难理解，则应以图片、动画和视频等其他数字媒体的形式体现。（3）学习方式的交互性。学生与教师、学生与学生、学生与内容之间可以通过电子邮件、学习论坛和答疑系统等辅助教学环境实现交互。（4）教学资源的先进性。教学资源在内容上要充分体现最新成果，保持其先进性。
　　2.教学资源库需分层次进行建设。教学资源大体上可以分为四类：一是素材类教育资源建设；二是网络课程建设；三是资源建设的评价；四是资源管理系统的开发。在四个层次中，网络课程和素材类资源建设是教学资源库建设的重要基础。
　　3.教学资源库建设要特别注意资源的标准化、资源标准的技术实现、系统的可扩展性与安全性、与其他系统互换接口的问题[2]以及数据的共享问题[3]。在构建基于Internet教学资源库中，要体现个性化与交互性[4]。另外，还应尝试将目前流行的WEB技术、计算机仿真技术引入到教学资源库建设中，促进教学资源库建设的不断完善。
　　4.建立团结协作的资源管理和建设团队。教学资源库建设是一项长期的系统工程，高素质的管理与建设团队是建设优质资源库的重要保障。组建建设团队，除了主动吸纳一线的各学科教学骨干、软件研发人员、美术设计人员及媒体制作人员等多方面的人才，还应加强全校师生信息技术培训，提高师生使用多媒体和网络技术的能力，形成资源库建设和应用的共同体。
　　5.借鉴国外成功的经验，从经验中探索发展对策。欧美等国家在教学资源建设方面走在了世界前列，应充分借鉴他们成功的经验，特别是经营策略与服务模式值得我们认真思考甚至尝试应用，不断完善和创新。
　　教学资源库可以在课堂集中教学、在线个性化学习、实验教学以及网络备课等方面开展应用。在建设资源库中，必须贯穿为教学服务的建设理念，把资源库建设与改变传统的教学模式、教学方法有机地结合起来，通过规范管理和奖励政策号召全体师生积极参与。搞好教学资源库的建设、应用和服务，必将有力地推动学校各方面工作的整体改革，使校园网能真正发挥其应有的作用，为教育教学提供优质服务。