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浅谈当前林业工作的重点

时间:2013-08-31来源:易品网 点击:
1.林业工作中存在的不足 
  1.1协调工作存在不足 
  林业工作任务量大,通过各方面协调落实,如期完成目标责任,但是,从工作的过程当中发现,当某些问题存在异议时,通过各方协调不能及时解决落实,任务的落实过程中存在严重不足。 
  1.2整体工作兼顾不足 
  部门在完成业务工作的同时还要配合完成中心工作,由于部门人员少,在配合完成中心工作过程当中明显感觉心有余而力不足,所包村组任务量大,缺少人手,包村工作不能及时完成领导交给的任务。 
  1.3业务后续工作顾及不暇 
  林业工作需要经常下去看、下去管,由于工作头绪多,事务繁杂,有时不能及时到各村查看苗木的生长状况,有些村存在管理疏忽,不能好好管护新增苗木,造成苗成活率下降,因此,不能够确保工作在质上达到相应的保障,缺失责任问责的有效实施,造成管理疏忽大意。 
  1.4与上级部门联系不够紧密 
  平时忙于业务工作,疏与上级部门协调、及时回报当前工作,造成上级部门对工作进度不明了,某些工作存在的现实性问题不了解,导致给工作增加了难度。 
  1.5队伍建设任务繁重 
  林业部门近10年未安排大中专毕业生,年龄结构、知识结构急需优化。现有队伍大中专学历人员比例不高,中层干部年龄偏大,技术人员青黄不接,行政执法人员素质有待提高。 
  2.当前林业工作的重点 
  2.1落实森林防火工作 
  落实好森林防火行政首长责任制建设,着力提升火源管理工作水平,加大森林火灾处置能力,重点督查森林火灾案件的查处和责任追究的落实情况,着力提升防火半专业队伍建设,督促每个乡镇必须建设一支防火半专业队伍,提升打“早”打“小”的能力。确保年度森林防火工作的目标、任务圆满完成。 
  2.2加强野生动物疫源疫病监测防控工作 
  认真做好省级野生动物疫源疫病监测站各监测点的布局,进一步明确监测对象及其活动点;对野生鸟类重点分布区、停歇地实行重点巡护和监测,掌握野生鸟类活动动态,监测鸟类异常情况,防止周边群众,家禽与野生鸟类直接接触,严防野生动物疫源疫病的发生。 
  2.3抓好林业有害生物防治工作 
  一是抓好林业有害生物监测防范工作,尤其是做好林业产业和通道绿化病虫害监测预报,及时监测和发布松树、杨树、柳树等主要造林树种病虫害发生情况、种类、危害特点,做好防治技术指导;二是抓好林业有害生物防控工作,进一步加大松材线虫病除治工作力度,积极探索推广应用科学防治方法和技术,降低松褐天牛虫口密度,控制松材线虫病的扩散蔓延。三是抓好森林植物检疫执法工作。全面推行检疫登记制度,加强涉木单位的检疫管理,对大型加工企业、供电、移动和农网改造等经常使用松木包装箱的涉木单位进行跟踪检查,严格防范松材线虫病通过松木及其包装材料传入。四是抓好林业有害生物防治社会化服务,探索建立病虫害防治联防联治机制,为林农及时发布虫情预报、指导防治和提供信息,由社会组织开展一般病虫害的具体防治工作。 
  2.4创新林业体制机制 
  一是发挥林业产权交易中心平台作用。开展森林资源资产评估,完善林权抵押贷款和小额贷款流程,拓宽林业融资渠道;大力推动林权流转,改变粗放经营和分散经营方式,引导有资金、有实力、有技术的农民或企业集约经营、规模经营、产业经营,充分发挥规模效益;加强林权交易服务,对国有和集体的林木采伐实行“招、拍、挂”制度,逐步引导私人林木采伐进入中心交易。二是抓好森林火灾政策保险。积极配合保险部门做好生态公益林的火灾清册登记和理赔工作,确保森林火灾及时理赔。按生态公益林入保标准,在商品林进入森林火灾政策保险。三是推进合作组织建设。提供政策、金融、项目和技术等全方位服务,将优质苗木合作社作为标准化合作社建设,引导发展一批林业合作组织。 
  2.5提高林业建设支撑保障能力 
  坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力、促进林业又好又快发展的关键措施。完善林业人才引进、流动的体制和政策,加大人才教育培养力度,进一步优化林业人才队伍结构。多渠道筹集资金,努力增加林业科技投入。组织开展重点攻关,力争尽快在良种选育、森林经营、灾害防控、生态建设、产业发展等方面取得一批突破性成果。健全林业技术推广和服务体系,狠抓高优示范基地的建设与推广。完善激励机制,充分调动现有科技人员的积极性,加快林业实用技术推广步伐,提高全市林业生产的科技含量。 
  2.6加快林业融资平台建设 
  按照“依法依规、产权明晰、保护权益、发展产业、规避风险、良性发展”的要求,采取政府扶持、民间参与、市场运作的模式,组建市、县二级出资的林业投资公司,促进森林资源资本化运营,推进造林规模化、加工产业化建设步伐。不断完善林权抵押贷款机制,落实贷款贴息等扶持政策,创新贷款经营模式,加快推进林权直接抵押贷款、信用+林权抵押贷款、林农小额信用贷款等业务,拓展林权抵押担保物的范围;积极创造条件争取省里支持,组建多种金融机构参与、合作的贷款市场体系,引导和鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务,营造金融支持林业发展的良好环境。与保险机构共同积极探索森林火灾和森林病虫害保险业务,重点推进龙头企业,造林大户参加森林保险,鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险,做到应保尽保,降低森林经营风险,保障林农利益。 
  2.7完善林业要素市场建设 
  大力促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置,加快完善森林资源交易平台,督促已建立林业产权交易中心的县市区,并入到当地的公共资源交易中心,还没有建立林业产权交易中心的在当地公共资源交易中心内搭建森林资源交易平台;不断完善产权交易,规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系,推进国有、集体森林资源交易的招、挂、拍环节在森林资源交易平台进行。 
  3.总结语 
  总而言之,当前及今后一个时期,林业工作应坚持围绕国家战略大局谋划发展,坚持用科学方法指导林业发展,坚持以深化改革推动林业发展,坚持以工程项目带动林业发展,坚持以先进典型引导林业发展,振奋精神,扎实工作,才能够确保林业各项工作圆满完成。 
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