一、新时期我国农村公路建设的重要意义
　　在农村经济社会的发展过程中总结出以下经验，就是要想富就得先修路，只有公路通了，百业才能兴旺，这也是在广大农民生活中起着非常重要作用的。所以，在新农村建设的形势下以及农民的迫切需求下，把农村道路设施公共品的供给与管理工作做好，不但可以巩固农业基础的地位，而且对于农业综合生产能力及增加农民收入来说，都有很大的提高，并且起到很重要的作用。在改革开发和现代化建设中一个非常重大的问题就是农业、农村以及农民的问题，我国社会的一个重要阶层就是农民阶层，我们国家最大的一个社会群体就是农民兄弟，在中国革命及现代化建设中都付出了很多的心血，并做出很大贡献。农村公路也是公共物品的一种，投资回报率基本上等于零，农村公路供给的责任应该由政府承担起来。所以，广大农民群众的根本利益就是不但要加快农村公路的发展，而且还要使农村的交通状况得到改善。农村公路的加快发展具有以下两点意义，首先，是对全面建设小康社会起到推动作用的宏伟目标，其次，使我国公路网结构得到改善及优化，我国公路网的组成部分包括农村公路，造福农民百姓是农村公路建设发展的终极目标，从农民的根本利益出发为其谋发展、促发展，使全体农民都能享受到发展的成果。工程建设中永远不变的主题就是质量，同时，最慢是工程的生命，对于一个行业来说更是非常重要的。在处理农村公路建设的质量与速度的关系时要持正确的方法。在提高质量与效益的基础上提高发展的速度是科学发展观的基本要求，不但要遵循客观发展的规律，而且在确定建设速度时还要做到科学合理。在不断的积累人才、技术与建设管理经验的过程中提供发展的机遇，根据现有的技术力量、管理力量缺乏的现象，政府在监督上要加强力度，在培训力度上不断加强，使农村公路的后续发展力得到增强。

二、新时期我国农村公路建设主要面临的问题
　　首先，在农村公路的建设方面，其一农村公路投资标准不高。广西壮族自治区交通厅在十一五农村公路建设补助资金安排暂行的办法中指出，按照四级公路标准建设通村及通屯的道路，每公里按十六万至二十万的标准投资，在试点的时候就由于没有足够的资金导致设计建设标准太低的问题出现，多数通村及通屯的道路路基宽度为四点五米，路面宽度为三点五米，水泥有十八厘米的厚度，水泥路面下面没有垫层，导致村屯的公路出现会车太难，没有承重能力容易损坏的现象。其二是农村公路建设没有统一的标准，城区各相关部门都有农村道路建设的任务，由于项目没有统筹的经费，所以，最后结果是没有统一标准的建设，并且，在完成项目后，各部门并没有明确相关的管理养护的责任，也没有对相关道路建设的资料进行移交，所以，交通主管部门不能把它纳入养护的范围。其次，关于农村公路的养护方面，其一没有落实农村公路管理养护的主体责任，另外，由于受托管的市公路管理处因人力、财力的因素，只对县道的管养关注，对村道、屯道疏于管养。其二是农村公路养护中没有足够的经费，根本做不到有路必养。其三没有专门管养农村公路的机构及人员。

三、笔者多年来对于农村公路建设的建议
　　首先，没有健全的机构，职能不完善等问题存在，自二零零九年五月成立城区交通局以来，由于没有健全的机构，没有完善的职能，导致对公路的管理、运政管理以及水上交通管理的职责都没有办法履行下去，机构在不断深入的改革，随之很多管理职能都下放到了城区，包括屯道路的管理养护及交通整治，三类机动车的行政审批与通村等。所以，必须对机构健全起来，不断完善以城区为主的农村公路养护管理体系，在城区交通运输局设立二层的机构也就是公路管理所，并配置公路工程技术人员数名，公路建设质量监督管理站，对辖区的农村公路的养护管理以及质量监督、道路路政执法等工作负责起来，这样才能对农村道路建设及养护管理工作起到非常有利的作用。其次，在养护管理资金的投入上加大财政力度，做到有路必养。中共中央国务院关于推进社会主度新农村建设的若干意见中对农村公路养护管理资金的筹措起了具体要求，就是把农村公路养护管理纳入国家支持范围，遵循的原则是多方筹措，分级管理，建立健全的资金筹措渠道，并且是以政府为主要投入对象的渠道，把农村公路中全部的道路养护管理纳入市、县财政支出范围，根据财力情况调整投入的标准。再者，对于农村公路建设的投入标准不断提高，避免重复投入的现象发生。近些年来，农村机动车的使用越来越多，农村道路问题也突出的越来越明显，如会车难、安全性太低等，要想使问题得到根本性的解决，首先要对建设标准进行统一，在资金投入方面不断增大，并且做到避免重复投入。最后，做好农村公路等级的调整，做事保证有依据。及时调整农村公路新接养的工作以及等级的确认工作，使新建公路的及时验收移交工作得到保障，并把它纳入管理养护的范围中。对于城区上报达到四级路标准的道路，上级公路主管部门要对等级做出及时的确定，并将其列入财政补助保障的范围中，保证各有关负有责任的单位能根据上级确定的等级标准管理养护公路。

四、新时期的经济发展要求我们要切实搞好农村公路建设
　　首先，不断加强质量意识，一定要做到以质量为中心，在组织领导、质量监督、技术指导以及资金监管各方面都要加大力度，保证建设任务的完成；把示范工程抓好，点带动面，全面提高农村公路建设的水平；加强宣传的力度，动员大家，把地方政府及群众的积极性充分调动起来，加快农村公路建设的发展速度。其次，使配套的资金落到实处，配套资金是否能筹措到位，这是农村公路建设目标任务能否顺利完成的关键因素。很多地区由于农村公路建设配套的资金得不到落实，导致不能顺利进行农村公路建设，针对以上情况，要求政府部门要适当的加大投资力度，另外，调动各部门及社会各界的积极性，集资建项，当然，还要把好的政策充分利用好，做到收之于民、用之于路。最后，在公路建设资金监管的力度上不断加强，农村公路改造是一项宏伟的工程，有较大的资金额，并且有很多的来源渠道，公路建设顺利进行的有力保障就是加强资金监管的力度。首先要遵守资金管理制度，规范化管理，做到专款专用，使建设资金的安全、合理、有效的使用得到保证，避免由于挪用资金而导致工程处于停滞不前的状态；再者就是坚持双合同制度，在审计监督方面不断加强，与检察机关联合共同开展交通基础设施建设工作，做好职务犯罪的预防工作。

五、结束语
　　农村公路的建设与养护是一项具有系统性的工程，有艰巨的任务，并且时间比较紧急，建设小康社会的关键因素就是加快农村公路建设，农村公路建设是交通工作中的重中之重的工作，各地都要重视起来，树立讲实话求实效的工作作风，做到真正的求真务实，为实现公路交通的持续发展而努力。

参考文献：
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