随着我国经济的不断发展,城市化进程的加快,道路数量不断增加,道路施工市场也不断发展变化,道路施工工程呈现出工程量大、时间长、流动性大、协作性高的特征。经济体制的改革使施工管理的内容也进一步扩大化了,道路施工中数量、成本与质量等方面也产生了一些突出的问题和矛盾。道路施工管理体制、安全管理体制也受到了明显的影响。这就需要我们积极研究探索出一条符合我国国情及发展特点的施工安全管理方式并建立一个完整的安全保证体系,把安全管理知识和现场实践经验结合起来,研究分析施工安全生产情况,为道路施工安全管理提出相应的解决方案和应对策略。
一、领导重视是做好道路施工安全管理的关键
在道路施工安全管理工作中,道路施工安全管理单位的部门领导必须对工程极度重视,要做好施工现场秩序的管理,在领导决策时要选择施工资质好,施工质量高的单位做为首选的施工方,只有这样,才能在道路工程施工过程中更安全,工程质量更过硬,把资质不好的单位拦在施工的门外,有效的项目的安全顺利实施,促进企业生产经营。
二、必要基础措施是道路施工安全管理的保证
(一)签订合同树立安全第一的思想
企业员工要坚持安全第一的思想,把安全生产放在首要位置来抓紧落实。
(二)加强队伍教育,规范施工作业
由于大部分施工人员个人素质不高,文化水平有限,施工安全意识也相对较差,这就要求路政部门加大对施工人员的管理培训,使施工人员全面掌握施工操作规范和操作标准,严格执行公路管理部门制定的规章制度。营造人人守规则,处处讲安全的氛围。对那些违反操作规程的人员采取严格的处罚制度,以杜绝人为事故的发生。
(三)加强施工车辆管理避免事故
高速公路施工车辆必须以符合以下条件:要是拉动材料相对固定的非农用车且保持一定行驶速度的车量,且车量状况较好、设施齐全、年检合格;驾驶员技术高且有责任心。还必须办理Ⅸ养护施工车辆许可证并领取标志牌,悬挂在车辆明显部位,遵守施工车辆在高速路上的规定及操作规程,确保安全进行施工。
(四)规范施工现场标示牌及时提供道路信息
施工现场必须严格按照养护作业的交通控制要求确保车量安全通过施工区。一是要维护专项工程或大中修工程现场安全。严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区,下游过渡区、终止区实施工程。二是对小修养护作业的交通控制。三是夜间施工要在过度区设置黄色频闪灯警视信号。四是在施工结束时及时清理作业区。
(五)实行奖惩制度
为了奖勤罚赖、奖优罚劣,保证施工安全,企业应该在认真贯彻执行国家安全方针、政策和法规的同时,建立奖罚机制。要按制度和规定对管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人给予严肃处理。以消除事故隐患、避免重大事故发生,使建筑施工安全管理更正规,更制度化。
三、培训是道路施工安全管理的延续
要做好道路施工安全管理工作,必须对从事道路施工的技术人员和工人进行理论知识和实际操作为一体全面培训,让员工通过培训能够掌握施工中所用的各种新设备和各种新技术的操作技能技巧,了解新的管理规定和安全法规等。使他们在日后的工作岗位上,对技术工作能够更加熟练,以有效的提高他们的工作效率,由于对安全知识的训练掌握,还可以有效的减少工作中安全事故的发生。
四、影响道路施工的因素
一是人为因素。可表现为两个方面,一方面是由于施工过程中施工人员在实际操作中精力不集中、不专心,疲劳工作都会导致施工过程中出现安全事故。另一方面是施工管理者在工程施工过程中为了节约成本,雇佣一些缺乏知识和技术的工人来进行操作,这样也会为道路施工工作带来安全隐患。
二是环境因素。在自然环境方面,因为道路施工工程基本都是在户外进行的,所以受外界自然环境因素的影响也比较大,在雨雪天气进行施工会加大安全事故发生的概率。在工作环境方面,有的企业对安全生产不够重视,为了降低成本,对施工中应配置的安全防护措施及防护用品不够重视,能省则省,能免则免,这就使施工过程中存在一定的风险和安全隐患。
五、道路施工安全管理的对策
(一)建立完善的道路施工安全管理体系
企业要全面重视安全管理工作,要建立一个完善的道路施工安全管理体系,要在道路施工过程中建立安全生产监督机构,由机构中的工作人员全面负责施工中的安全管理工作。机构中的工作人员必须是专业的技术人员和企业的领导,这样使机构才有权威性。企业中的安全生产监督机构通过制定相应的施工安全技术手段和劳动防护计划来有效的保护施工过程中工作人员的安全。同时要加大安全管理方面的资金投入,为施工工作人员配置安全防护设备和防护用品,以有效的对工作人员实行劳动保护。企业在道路施工过程中也要提高施工单位的准入门槛,要选择真正技术过硬、安全操作管理到位的施工单位进行施工,使工程项目能够在保障安全的情况下顺利的实施。
(二)加强从业人员的技术培训和教育,完善安全生产管理规章制度
要做好道路施工安全管理工作,必须对从事道路施工的技术人员和工人进行理论知识和实际操作为一体全面培训,员工通过不断的学习,积累知识,提高对安全施工重要性的认识,使他们能够在岗位操作中更注重安全生产管理和安全防护。员工通过培训还能够掌握施工中所用的各种新设备和各种新技术的操作技能技巧,了解新的管理规定和安全法规等。使他们在日后的工作岗位上,对技术工作能够更加熟练,以有效的提高他们的工作效率,由于对安全知识的训练掌握,还可以有效的减少工作中安全事故的发生。
(三)重视道路施工过程中的各种环境因素,加强施工安全管理
因为道路施工工程基本都是在户外进行的,所以受外界自然环境因素的影响也比较大,在一一恶劣天气条件下(如冰雹、雨雪等天气),更要强化施工工程的安全管理工作,小心谨慎的进行各项施工操作,对因天气影响不能正常施工的情况,一定要停工,决不能存在侥幸心理,以免酿成重大安全事故。
在工作环境方面,企业要重视对施工单位的招标选择,提高施工单位的准入门槛,要做好对施工单位的企业资质以及各种安全技术手段等安全资质的详细检查和评估,以确保施工单位能符合到企业对安全施工的各项基本要求和企业的安全生产制度。同时要检查道路施工过程中设备环境的安全情况,及时购置新设备,并且做到在施工过程中操作工人要严格执行企业操作规程并持证上岗。对于暂时停用的设备,要对于容易损坏、易发生机械事故的部件做好及时的保养工作,以确保能够达到安全施工的要求,使工程项目能够安全顺利的实施。
当前,我国道路施工安全事故受到社会的广泛关注,人们对安全的意识更加强化了,安全生产是一项长期的工程,在道路施工工程中一定要加强安全生产的检查和监督工作,建立一个科学、严密的道施工安全管理保证体系。在道路施工过程中,我们要时刻牢固树立安全第一的意识,遵守安全规章制度,加强对施工质量和基本工作的安全检验工作,以预防为主,建立一套科学和行之有效的道路施工安全保障制度和职责,全面做好道路施工工程中的安全管理工作,杜绝安全隐患,尽量减少或避免在道路施工过程中的人身和生命财产安全损失。
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