摘要:工程的成本控制与工程的造价、质量息息相关.因此需要建设单位在建设前期制定好相应的项目可行性分析,并且对其中的投资回收期等做好准确评估,才能从源头控制好工程的成本,也才能更好的提审工程质量,从源头杜绝"豆腐渣"工程的产生.
　　关键词:工程;前期;管理
　　工程项目前期管理的工作重心是对工程项目实施投资、质量、进度三个方面的控制.为了使工程的投资得以高效应用,工程的质量能够得到合理保证,工程的进度能按预定工时完成,那么项目开始前的事先控制与监理工作就扮演着不容小觑的作用,它将从源头上决定工程项目的成功与否.
　　1、工程项目前期管理工作的基本原则和工作程序
　　1.1工程项目前期管理工作的基本原则
　　工程前期管理工作要做到:坚持质量标准,坚持以人为核心,坚持以预防为主,坚持科学公正守法的职业道德规范.以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用;严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用:对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认.且不得进入下道工序施工.
　　1.2工程项目前期管理的工作程序
　　工程项目开工前,项目建设单位应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以签认.专业的建设单位的专家应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,在设计交底前,建设单位的监督部门应组织人员熟悉设计文件.并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会.项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认.各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后,组织实施.总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定.
　　2、工程项目前期工作中存在的问题
　　2.1投资严重超预算
　　由于建设单位缺乏基本建设的专业管理人才,使得有关单位在项目评估、招投标、施工等重要阶段有了抬高造价的机会,最终导致了投资总额严重超过预算标准,从而造成建设单位的投资没法发挥最大的经济效益.这不仅体现在前期可行性分析所做出的成本预测不够准确上,还体现在项目实施过程中诸多人为因素的干预上.
　　2.2没有科学设置管理机构和监督机构
　　没有设立专门的管理和监督机构,对不同的部门,分层建立平行监督机制,各部门彼此监督,定期公布工程的进度、资金使用等情况,将导致以后的施工中管理费用等软化费用的使用较高,.
　　2.3设计环节成本控制不够
　　项目成本控制贯穿于项目建设的始终, 成本控制的关键在于投资的决策和设计.这就要求建设单位在施工前应该聘请专业的项目可行性分析公司,对项目的投资回收进行分析.这不仅包括施工项目的进程设计,还有资金投入的时间、数量设计等.这样才能更有效地控制建筑工程造价,避免超标,功能过剩.
　　3、工程项目前期管理工作的改进工作的改进
　　在项目施工前,对工程的控制与监理进行的主要工作分为两个方面:对施工方案可行性的监理以及对于吸引、运用投资进行监理.
　　3.1认真审查搞好图纸会审和设计变更
　　审查施工方提交的施工组织设计.施工组织设计是建设单位编制的指导施工全过程各项活动的重要综合性技术文件.通过这一工作,督促施工方对不足之处进行修改、完善.然后检查落实,从而达到事前控制的目的.
　　3.2搞好图纸会审工作
　　施工图是工程施工的直接依据,因此.认真搞好图纸会审是搞好质量事前控制工作的重要技术措施.图纸会审由项目总监协助建设单位,组织建设单位、设计单位进行图纸会审.先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项,然后由建设单位提出图纸中存在的问题和需要,使参加施工的各单位人员思路一致.最大限度的避免施工中出现失误.
　　3.3投资控制的改进
　　建设单位应全程参与以招投标的形式选择最合理的设计方案的工作,以期能够在大范围内寻找公平、公正、合理的潜在投资者,以使工程能以最先进的技术、最合适的成本建造出高品质的工程.
　　在多个方案进行比选时,建设单位应选择应用相应的动态分析指标,判断项目的可行性、投资回收期等问题,以选择出最佳的方案.
　　在整个设计阶段,建设单位应先审计工程造价的合理性,在以此为依据,看图纸等相关资料的合理性,这样能够保证更多的钱用在刀刃上.
　　3.4加强对于建设成本的控制
　　在工程建设前做好项目评估工作,以控制好项目的管理进程和科学成本,在此前提下,达到资源的合理配置.在对建设项目进行可行性研究时,要做到真实、审慎,以保证项目决策的正确性,避免决策失误,提高建设投资效益.
　　招投标是控制投资的重要手段.因建设单位的资金有很大一部分是政府拨款,因而更加要抓好招标的公平性、透明性工作,防止腐败的滋生,以保证资金的最高效使用.招标工程建设从设计、设备供应、施工、监理等实行全过程招标,关键是要拟定好标书,把材料、设备等的规格、等级和品牌都一一明确,并做好保密工作,杜绝招标过程中的不正之风与不正当行为.
　　加强内部管理, 降低管理费用.管理费用是工程项目建设管理的一块软化区域,相关部门对其重视程度的不足,导致了许多不容小视的浪费.管理费用的高低主要取决于建设单位的管理水平,这也是控制成本的重要环节.
　　4、加强项目前期管理工作的重要意义
　　4.1相关部门建立健全质量保证体系是事前管理的保证
　　目前,项目部内部管理方面也存在责任不清、制度不严,"自检、互检、交接检"不能落实的现象.可以说.目前有一部分建设单位的质保体系流于形式,在日常施工管理中不能发挥应有的作用.这就要求我们加强内部质量管理,在质量保证的基础上进行质量控制,从而向顾客提供保证,使顾客产生信任.因此我们建设单位工作人员在工作中应尽最大努力督促建设单位建立健全质量保证体系,这样做将使我们的工作取得事半功倍的效果.
　　4.2建设单位加强前期管理是工程执行的保障
　　建设工程不可能像某些工业产品那样,可以拆卸或解体来检查内在质量.所以建设工程项目终检验收时在相当程度上是仅看外表.而工程的内在的、隐蔽的质量缺陷则是难以发现.鉴于这种情况,监理工程师应在施工前就主动地控制影响工程质量的诸因素及环节,这样就完全避免与克服了最终检验的局限性,从而确保了工程质量,也确保了质量评定结果的真实性和可靠性,因此我们说搞好质量事前控制更能体现监理的价值.
　　5、结束语:
　　在工程质量控制中,事前控制是事中控制的基础,是实现质量控制的前提和保障,是工程项目监理部开始进行监理的重点工作,因此我们在这一控制中要给予足够重视,有效履行管理职责,从而实现对工程项目施工的全面质量控制.
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